第一章 绪论
一 选题缘起
二 文献综述
三 研究假设与思路
四 研究方法
第二章 公共服务中公民参与的理论考察
第一节 公民资格理论
一 公民资格理论的发展脉络
二 主要公民资格理论
第二节 公民参与理论
一 公民参与理论的发展线索
二 公民参与的主要理论
第三节 民主行政理论
一 民主行政理论的历史沿革
二 民主行政的主要理论
第三章 公共服务中公民参与的宪政基础
第一节 公共服务中公民参与的宪政维
一 公共服务与公民参与的宪政价值考察
二 公共服务与公民参与的宪法权利规定
三 公共服务与公民参与权利的体制保障
第二节 公共服务中公民参与的宪政现状
一 社会主义民主的宪政价值基础
二 公共服务中公民参与的宪法权利规定
三 公共服务中公民参与权利的体制保障
四 宪法对中国共产党的地位的特殊表述
第三节 公共服务中公民参与宪政缺陷的实践表现
一 保障公民参与的宪法权利不完善
二 宪法救济途径不畅
三 人大功能的弱化
四 对党的领导活动的弱限制
第四章 公共服务中公民参与的制度设计
第一节 公共服务中公民参与的集体之维
一 集体层发展公共服务中公民参与的必要性
二 集体层公共服务中公民参与的制度选择逻辑
三 党对公共服务中公民参与制度设计的影响
第二节 公共服务中公民参与的制度现状
一 公共服务中公民参与目标的集体维考察
二 集体层公共服务中公民参与的法律法规建设
三 公共服务中公民参与的渠道制度建设
四 集体层公共服务中公民参与的制度实践进展
第三节 公共服务中公民参与的制度不足
一 集体层目标的定位偏差
二 公共服务中公民参与的法律法规配套缓慢
三 公共服务中公民参与的渠道建设远未完善
第五章 公共服务中公民参与的工具选择
第一节 公共服务中公民参与的工具构成
一 公民参与的技术
二 公民参与的策略
第二节 公共服务中公民参与的工具应用
一 当前公共服务中公民参与的技术
二 当前公共服务中公民参与的策略
第三节 公共服务中公民参与的工具选择困境
一 公共服务中公民参与技术的发展局限
二 公共服务中公民参与策略的异化倾向
第六章 公共服务中公民参与的三维互动分析
第一节 公共服务中公民参与的三维互动分析——自上而下的视角
一 宪政层制度安排对集体层制度安排的影响
二 集体层制度安排对操作层制度安排的影响
第二节 公共服务中公民参与的三层互动分析——自下而上的视角
一 操作层实践对集体层制度安排的影响
二 集体层制度实践对宪政层制度安排的影响
第三节 公共服务中公民参与三维互动中的非正式制度影响
一 自上而下制度建构中的非正式制度影响
二 自下而上制度修正中的非正式制度影响
第七章 推进公共服务中公民参与的对策思考
第一节 公共服务中公民参与制度供给中的问题梳理
一 当前公共服务中公民参与制度的建构缺陷
二 公共服务中公民参与制度供给中的“政府强主导，公民弱表达”状态
三 非正式制度对“政府强主导、公民弱表达”的强化
第二节 推进公共服务中公民参与的总体思路
一 以迅速增进公共服务供给中的公民参与实践为突破口
二 “重道亦重器”原则
三 短期目标与长期战略
第三节 推进公共服务中公民参与的具体途径
一 强化技术技能——利“器”助“道”
二 培养行动技能——固“道”促“器”
三 政府支持
结语
附件1 公共服务中公民参与的个人调查问卷(一般公民)
附件2 公共服务中公民参与的问卷调查(公共部门)
参者文献
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