新牧区建设与牧区政策调整（汉）

　　绪论
　　一、问题的提出
　　二、本书的研究方法
　　三、本书的资料来源
　　四、两个概念的澄清
　　五、本书的基本观点和内容
　　第一章 牧区生产发展与牧区政策调整
　　第一节 传统的牧区耗竭型生产发展的政策
　　一、对牧区取多予少的政策取向
　　二、传统的牧区生产发展的政策偏好
　　三、传统的政府政策下的牧区生产发展模式评价
　　四、传统牧区生产政策的成因
　　第二节 调整内蒙古牧区的生产发展政策
　　一、改变牧区现有的价值观
　　二、建立内蒙古牧区的生态型、环境友好型产业
　　三、多予少取加大对内蒙古牧区的公共财政投入
　　四、在牧区树立以科学发展观为指导的政绩观
　　第二章 牧民收入增长与政府政策调整
　　第一节 牧民收入增长现状分析
　　一、内蒙古牧民人均纯收入增长速度趋缓
　　二、牧民贫困化严重
　　三、牧民收入差距大
　　四、牧民收入增长慢且两极分化的危害
　　五、影响牧民收入增长缓慢和两极分化的成因分析
　　第二节 制定增加牧民收入减轻两极分化的牧区政策
　　一、改变牧区牧民从事单一畜牧业格局实现收入多元化
　　二、通过减少在牧区的人口和增加草原面积扩大人均生产资料
　　三、加大对牧民的补贴力度
　　四、建立对草原生态补偿机制
　　五、积极支持牧民建立合作经济组织
　　六、政府通过一定的价格管制保证牧民增收
　　七、建设牧区基础设施增加牧民收入
　　八、积极帮助牧民降低生产和生活的成本
　　九、解决牧民两极分化的政策选择
　　第三章 牧区乡风文明建设与政府政策调整
　　第一节 政府实现牧区文化进步共性目标的政策选择
　　一、顺应民族文化必然融于全球化和区域化浪潮的趋势
　　二、顺应牧区的民族文化一定要变迁的趋势
　　第二节 政府实现牧区文化进步个性目标的政策选择
　　一、保护、继承和传播牧区“乡风文明”个性的意义
　　二、政府在牧区乡村文明建设中保持民族文化个性的政策选择
　　第四章  牧区民主管理与牧区政策调整
　　总结
　　参考文献
　　蒙古文内容提要及目录
　　后记
　　《中国蒙古学文库》已经出版书目

　　    盖志毅，满族，1964年10月出生于呼和浩特市。为内蒙古农业大学教授、博士、博士生导师。现任内蒙古农业大学人文社会科学学院院长。
　　    主持和参加了多项国家、自治区级科研课题。在各级学术刊物发表论文二百余篇。出版八部专著和教材。主要著作有：《草原生态经济系统可持续发展研究》（独著），《制度视域下的草原生态环境保护》（独著），《文明消失的现代启悟》（合著），《富民强区之路：内蒙古全面建设小康社会研究》（主编），《中国少数民族科技史·农业卷》（参著），《中国少数民族科技史·通史卷》（参著）。
　　    主要获奖作品有：“《农牧业经济学》启发提问式教学初探”获内蒙古农业大学教学优秀成果一等奖。《论邓小平的农业基础观》《实现粮食安全及农民收入增长双重目标的对策选择》获内蒙古自治区第五届哲学社会科学二等奖。《内蒙古粮食自给问题研究》获内蒙古自治区第五届哲学社会科学三等奖。“呼和浩特市农业发展与布局设想”获内蒙古自治区第五届哲学社会科学青年奖。《资源转换与可持续发展》获内蒙古自治区第六届哲学社会科学二等奖。《工业化与农业发展的耦合与协调》获内蒙古自治区第七届哲学社会科学二等奖。《阴山史前狩猎文明》获内蒙古社科联一等奖；《文明消失的现代启悟》获第六届国家图书奖。《蒙古族文化的教育价值》获内蒙古自治区第九届哲学社会科学优秀成果三等奖。《制度视域下的草原生态环境保护》获内蒙古自治区第十届哲学社会科学优秀成果二等奖。

　　    《新牧区建设与牧区政策调整：以内蒙古为例》主要围绕以下四个方面展开。一，在新牧区建设过程中，如何行使好政府政策的管制功能。主要体现在两个方面:一方面通过条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能;另一方面通过条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。