“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”课题研究报告（2008年度）

　　前言
　　第一章 全国性人户调查的基本数据
　　第二章 保障基本生活专题分析与研究
　　第一节 城市部分分析
　　第二节 农村部分分析
　　第三节 城乡对比分析
　　第三章 居民最低生活保障标准专题分析与研究
　　第一节 城市部分分析
　　第二节 农村部分分析
　　第三节 城乡比较分析
　　第四章 与经济社会发展水平相适应专题分析
　　第一节 城市部分分析
　　第二节 农村部分分析
　　第五章 公共财政投入专题分析与研究
　　第一节 我国社会救助中公共财政投入的法规与活动
　　第二节 我国社会救助中的公共财政投入：调查问卷分析
　　第三节 我国社会救助中的公共财政投入：全国宏观数据分析
　　第四节 完善我国公共财政制度的推进思路
　　第六章 鼓励劳动自救专题分析与研究
　　第一节 劳动自救意愿及心理分析
　　第二节 劳动自救的阻碍因素分析
　　第三节 劳动自救行为与途径分析
　　第四节 亲友支持与劳动自救
　　第五节 政府支持与劳动自救
　　第六节 社会支持与劳动自救
　　第七章 政府救助工作专题分析与研究
　　第一节 城市部分分析
　　第二节 农村部分分析
　　第三节 城乡比较分析
　　第八章 社会心理专题分析与研究
　　第一节 城市部分分析
　　第二节 农村部分分析
　　结语

　　    贫困问题历来是世界各国政府高度重视的民生问题。改革开放以来，我国有针对性地实施了一系列旨在反贫困的社会政策，这些政策在提高社会成员生活水平、保持社会公正、维护社会安定团结方面发挥了重要作用。但是，90年代以来，伴随着我国社会转型步伐的加快，由于市场经济的竞争性以及分配政策等原因，中国贫困问题呈现出新的特点，原有的社会政策已经不能完全满足解决新的贫困问题的需要。在此背景下，从2008年起，民政部社会福利与社会进步研究所（民政部政策研究中心）主持承担了“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”研究项目，希望通过对我国城乡困难家庭进行全面、真实、系统地跟踪调查和研究分析，深入了解我国城乡困难家庭的贫困现状，系统跟踪把握困难家庭的贫困走向，分析评估国家反贫困的社会政策及其绩效，为促进国家反贫困工程建设以及完善其他各项社会政策提供坚实的科学依据。