加强和创新社会管理18个经典案例

　　前言
　　北京市政府购买社会组织公共服务
　　公共服务的社会化就是要以社会需求为导向，调动社会力量改善公共服务，鼓励各种社会组织参与公益事业和社会服务。实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。北京市政府在社会管理和公共服务发挥社会协同作用方面做出了有益的探索。
　　北京市“枢纽型”社会组织建设与探索
　　改革开放30年来，人民生活水平不断提高，需要健全社会组织来满足群众多元化、多层次的需求。在这一历史发展阶段，以自愿、自制、公益和非盈利为主要形式的社会组织蓬勃发展，进入政府和公众的视野。我们要按照中央社会管理“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加强政府负责与社会协同环节的对接互动。北京市在发挥“枢纽型”社会组织统筹整合社会资源，推动社会服务管理创新方面作了一些有益的探索。
　　北京市东城区、朝阳区网格化社会管理模式。
　　我国目前正处于社会变革的重要机遇期，社会转型导致新的社会事物大量产生，同时引发了众多新的社会问题。不断探索创新社会管理模式已成为社会发展的必然选择。近年以来，北京东城区、朝阳区试点推行以网格化管理为主要特征的城区综合管理体制改革，着力探索新形势下基层社会管理的新模式，取得了初步成效。
　　北京市石景山区新居民服务模式，创新流动人口管理方式
　　随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的人口流动在城乡之间。这些流动人口在为我国经济发展和城市建设做出了巨大贡献的同时，也带来了大量的社会管理问题。北京市石景山区创造性地建立了“新居民互助服务站”，以人为本、服务为先，对流动人口进行管理和服务，在改善流动人口的生存环境、维护社会治安、促进社会和谐等方面发挥了积极的作用。深圳市社会组织管理制度改革。我国社会组织实行的双重管理体制，一定程度上不适应社会组织的发展。深圳市在市委市政府的支持和指导下，于2004年开始改革社会组织登记管理制度，这一改革有利于社会组织的培育发展，有利于推进政府职能转变，为社会组织在社会管理中发挥协同作用拓宽了空间。这项改革于2010年1月17日荣获第五届“中国地方政府创新奖”优胜奖。
　　深圳市宝安区桃源居服务型自治社区管理创新
　　深圳桃源居从一个紧邻垃圾填埋场、缺水无电的问题小区建成了由“一个社区、两个市民广场、三大公园、四大功能分区、五个社区会所”组成的深圳第一大社区，并荣获联合国“适宜人类居住社区建设范例奖”，其党的领导、政府管理、企业投资、居民共建的社区建设模式，成为我国社区建设的新典范。
　　提高对虚拟社会的管理水平——上海新江湾城社区“双版主、双进入”的探索与实践
　　改革开放30多年来，我国从“单位”制向“社区”制转变。在这一过程中，传统的社会管理方式日渐式微，而新的管理方式迟迟难以形成。与此同时，社会的发展又呈现出新的特点：互联网络快速发展、网民快速增长，这对传统的社会管理方式提出了新的挑战。面对这种状况，上海新江湾城社区进行了大胆的尝试。从2007年实行的“双版主、双进入”，创造性地将网上管理与网下管理相结合，并取得了良好的效果。
　　……
　　上海市浦东区社会管理创新的有益探索
　　广东省社会保险基金管理局服务管理模式创新
　　沧州肃宁县实施“四个全覆盖”创新农村社会管理方式
　　以社会管理机制创新做好禁毒工作
　　成都锦江区适应社会转型创新城市基层治理体制
　　成都市锦江区水井坊街区和谐自主拆迁
　　做好群众工作的枫桥经验
　　江苏宿迁市治安志愿者积分管理机制
　　山东临沂和谐拆迁推进城镇化健康发展
　　浙江温岭市松门镇民主恳谈会
　　江苏省睢宁县创新社会管理舞出乡村新风采
　　后记

　　    向春玲，中央党校科社部社会制度比较教研室教授、博士生导师。分别获哲学学士学位、法学（社会学专业）硕士学位、法学（人类学）博士学位。长期从事城市化以及社会管理等研究和教学工作。参与过多项国家课题，主持过多项中央党校校级课题。先后在《求是》杂志、《人民日报》、《光明日报》、《学习时报》以及《中国农村观察》、《中共中央党校学报》、《西藏研究》、《青海民族研究》等报刊发表论文和文章70余篇。

　　    《加强和创新社会管理18个经典案例》提供的18个案例是作者在“社会管理”的教学和研究过程中不断积累起来，有些案例是在多次实地调研基础上撰写的。编著《加强和创新社会管理18个经典案例》旨在把作者在一些地市调研了解到的有关“社会管理的探索和创新”的经验与大家分享。每一个案例的写法都分为“案例提要、案例介绍、案例点评”三部分，“案例提要”和“案例点评”是对案例内容进行政策和理论上的提炼，帮助大家理解案例对于社会管理创新的价值和意义。