环境法的新发展：管制与民主之互动

　　前言
　　第一编 环境管制
　　第一章 中国政府环境管制改革的缘由
　　第一节 政府环保职能的发展
　　第二节 中国政府环保职能实施效果评述
　　第三节 政府环保职能实现的制约因素分析
　　第四节 改革政府环保职能的动因
　　第二章 我国政府宏观环境管理职能
　　第一节 政府对环境保护的综合管理和协调职能
　　第二节 环境与发展的综合决策机制
　　第三章 以强制许可为基础的环境管制
　　第一节 环境管理的核心——环保许可制度
　　第二节 环境影响评价制度实施机制的完善
　　第三节 排污许可制度实施的困境与出路
　　第四章 以经济刺激为基础的环境管制
　　第一节 环境税收法律制度的构建
　　第二节 排污交易制度的发展与完善
　　第五章 以自愿为基础的环境管制
　　第一节 一种新的环境管理方式——环境合同
　　第二节 环境合同的界定
　　第三节 环境合同的实施
　　第四节 环境合同的完善
　　第六章 污染处理市场化、产业化下的环境管制
　　第一节 污染处理市场化、产业化的目标与模式
　　第二节 污染处理市场化、产业化下环境管制的新问题
　　第三节 上述存在问题的原因分析
　　第四节 完善相关环境管制的对策
　　第七章 政府环境法律责任
　　第一节 环境质量的属性以及与政府的关系
　　第二节 公共管理视角下政府的环境质量责任
　　第三节 政府作为环境资源所有者的环境质量责任
　　第四节 政府对环境质量负责与政府环境法律责任创新
　　第二编 环境民主
　　第八章 环境管制中政府与社会力量的互制与互动
　　第一节 政府与公民社会关系的改革
　　第二节 政府在环境保护中的局限性
　　第三节 环境保护事务的社会化
　　第四节 环境保护基本权利义务的重整
　　第九章 公民环境权的实质及其实现途径
　　第一节 公民环境权的实质
　　第二节 实现公民环境权的路径探讨
　　第十章 公众环境知情权的实现
　　第一节 政府环境信息公开制度
　　第二节 企业环境信息披露制度
　　第十一章 公众环境参与权的实现
　　第一节 公众参与环境保护制度的发展
　　第二节 公众参与环境影响评价法律制度的完善
　　第三节 公众参与环保许可证制度的构建
　　第十二章 环境公益诉讼权的实现
　　第一节 环境公益诉讼的走向分析
　　第二节 环境公益诉讼的原告资格
　　第三节 环境公益诉讼类型的选择
　　参考文献
　　后 记

　　李挚萍，女，广东省茂名市人。中山大学法学院教授。1986年毕业于中山大学，获法学学士学位，1989年毕业于中国政法大学，获环境法学硕士学位。2003年在中山大学获管理学博士学位。中国法学会环境资源法学研究会常务理事。自1989年起一直在中山大学法学院任教，主要从事环境法、经济法等领域的研究。在《中山大学学报》、《法学评论》、《现代法学》、《学术研究》、《法商研究》等杂志上发表学术论文五十多篇，参加和主持国家级和省部级科研项目多项，代表作有《经济法的生态化——经济与环境协调发展的法律机制探讨》（法律出版社2003年出版）。

　　20世纪70年代以来，环境保护普遍成为各国政府的一项基本职能和全社会共同参与的事务。环境保护领域正在形成以政府为主导、以社会为主体的格局。基于我国环境管制存在环保职能设置不科学、环境管理手段单一、环境管制效率低下、环保权责不一致等问题，《环境法的新发展：管制与民主之互动》提出这样一个解决问题的理论框架：首先，以实施可持续发展战略和落实科学发展观为契机，优化政府的宏观环保职能；其次，以建立多元化环境管理手段为基础，完善政府环境管理措施；再次，以政府对环境质量负责为中心，强化政府的环保责任；最后，以完善公民环境权为前提，建立环境保护的社会机制，实现政府与公民社会的互动。
　　贯穿《环境法的新发展：管制与民主之互动》的主线是环境管制和环境民主的交融和互动，相信这种新的研究思路，会给读者提供一个全新视角。