教育政策学导论

　　总序／1
　　第一版序／1
　　前言／1
　　第一章  政策内涵与政策过程／1
　　为什么研究政策／1
　　迷惘的学校领导者／1
　　教育政策环境的变化／2
　　教育政策环境的过去／2
　　新的教育政策环境／3
　　变化的三种原因／3
　　学校管理者角色的变换／5
　　政策界定／7
　　简明定义／7
　　政策与政府公开表达的意图——种族隔离／8
　　政策、法律与种族隔离／8
　　政策过程／11
　　政策问题／12
　　运用政策过程阶段模型：标准化改革政策分析举例／13
　　政策分析／16
　　简明定义／16
　　政策分析简史／16
　　政策分析的目标／17
　　政策分析的类型／17
　　学校领导与政策研究／18
　　作为政策制定者的管理者／18
　　作为政策实施者的管理者／19
　　作为政策问题关注者的管理者／19
　　作为政策影响者的管理者／20
　　本章结语／20
　　第二章  权得与教育政策
　　导言／23
　　权力的定义／23
　　权力的一种“内含张力的”定义／23
　　权力的一种工作定义／24
　　叙说与权力／25
　　作为言说的学校管理／25
　　文本／25
　　叙说实践／25
　　社会实践／26
　　权力的三维模型／26
　　权力维度一：明确使用权力／26
　　权力维度二：依托无形力量／31
　　权力维度三：形成自觉／35
　　教育领域中的权力／37
　　教育政策行动者的权力／37
　　权力关系分析／37
　　形成权力／41
　　权力的伦理问题／43
　　权力的危险性／43
　　作为手段和结果的权力／44
　　符合道德地行使叙说权力／44
　　本章结语／45
　　第三章  经济与人中特征
　　为什么分析政策环境／50
　　政策环境的定义／50
　　政策及其社会背景／50
　　经济环境／51
　　经济的重要意义／51
　　美国经济史回顾／51
　　短期经济变化／55．
　　长期经济周期／57
　　人口特征与政策环境／60
　　人口统计的重要性／60
　　长期人口变化周期／61
　　环境的教育政策意义_／65
　　经济周期对教育政策的影响／65
　　长期经济周期对教育政策的影响／66
　　“事半功倍”／67
　　提高资源利用率／68
　　寻求题外之意／69
　　大笔追加学校经费／69
　　第四章  政治制度与政治文化／73
　　政策环境中隐性因素的重要意义／73
　　美国政治制度／74
　　联邦主义／74
　　分权／76
　　管制过程的分离／77
　　关注选举／78
　　司法审查／79
　　政治制度对学校领导者的影响／79
　　管理机构之间的竞争／79
　　多方反对／81
　　同时关注政策建议和选举日期／81
　　建立网络和联盟／83
　　政治文化／86
　　政治文化定义／86
　　传统主义政治文化／86
　　伦理主义政治文化／88
　　个人主义政治文化／89
　　政治文化与教育政策／89
　　政治文化对教育管理者的影响／90
　　本章结语／93
　　第五章  价值和意识形态／97
　　观念的重要性／97
　　美国政治中的基本价值／98
　　自身利益及其他价值／98
　　自身利益／99
　　一般社会价值／99
　　民主价值／101
　　经济价值／105
　　相互作用的各种价值／108
　　主导价值的周期性变化／108
　　主要的价值冲突／108
　　意识形态／112
　　意识形态的定义／112
　　美国主要的意识形态／112
　　保守主义／112
　　自由主义／114
　　其他意识形态／116
　　美国的极端意识形态／116
　　其他国家的意识形态／117
　　意识形态纷争之中的学校领导者／118
　　作为意识形态纷争领域的学校／118
　　有效处理意识形态冲突／120
　　本章结语／124
　　第六章  教育政策过程中的主要行动者
　　政策剧中的人物表／129
　　政府内的行动者／131
　　立法机关／131
　　行政机关／135
　　司法机关／138
　　地方政府内的行动者／139
　　非政府领域的政策行动者／140
　　利益集团：是谁，干什么／140
　　教育利益集团／141
　　非教育领域的利益集团／142
　　政策网络／143
　　政策规划机构／144
　　大众传媒／145
　　辨别和了解政策行动者／146
　　一般途径／146
　　获取选举产生的官员的信息／147
　　辨别任命产生的官员与相关团体／148
　　辨别与政策规划相关的团体及其信息／149
　　整合“瑞士干酪”／150
　　第七章  界定政策问题和建立政策议程——政策过程的启动／155
　　政策过程中的感觉与现实／155
　　启动政策过程：政策问题界定／156
　　界定“政策问题界定”／156
　　教育政策规划和研究团体／157
　　政策议程／166
　　政策议程的定义／166
　　政策议程的类型／167
　　各种议程之间的相互关系／167
　　进入政府政策议程／168
　　留在政策议程之中／171
　　未决问题／171
　　学校领导与政策过程的早期阶段／172
　　跟踪政策过程的早期阶段／172
　　影响政策过程的早期阶段／173
　　第八章 语言和经费:政策形成和政策采纳
　　政策过程最为显著的阶段／180
　　立法机关的政策形成和政策采纳／181
　　一种保守主义过程／181
　　立法提案及其来源／182
　　立法提案的起草／184
　　法律草案的审议／185
　　政策采纳的政治学分析／187
　　获取经费／190
　　行政机关的政策形成和政策采纳／193
　　制定细则／193
　　各州的规则制定／197
　　司法机关的政策形成和政策采纳／1 98
　　作为政策行动者的法官／198
　　提起诉讼／199

　　许庆豫，1991年获取教育学硕士学位，1991年在苏州大学教育学院任教，2001年获取博士学位，2002年任苏州大学教授，2004年任苏州大学博士生导师
　　著作：
　　《教育发展论》（福建教育出版社2004年第二版）
　　《教育分流论》（江苏教育出版社2005年版）
　　《国别高等教育制度研究》（中国矿业大学出版社2004年版）
　　译著：
　　《教育政策学》（江苏教育出版社2005年版）
　　论文：
　　“论教育平等与教育分流”（《华东师范大学学报（教育科学版） 　　“我国教育分流分析”（《教育研究》）
　　“论美国教育法规的基本精神”（教育研究）
　　“论基础教育的均衡发展”（《中国教育学刊》）等。

　　《教育政策学导论》是美国和其他西方国家教育政策学课程最为重要的课本和参考用书。《教育政策学导论》中从多种角度对一些政策案例进行了分析、结合政策过程的不同环节、叙说了择校、教育平等、教育财政、教育市场化、教育私有化等一些重大的关系千家万戶的教育政策案例的来龙去脉、争论焦点和实施效应，对正在热切关注和讨论这些重大政策问题的我国读者具有特别深刻的启发意义。