美国农政道路研究

　　序
　　导言
　　第一章 美国农政的起源时期
　　第一节 早期印第安人的土地与农业
　　一、印第安人土地的丧失
　　二、印白农业文明之交融
　　第二节 美国私有化土地制度的起源
　　一、美国大地上的各类土地制度
　　二、各类公有土地的私有化进程
　　三、私有化中的土地利用与开发
　　第三节 美国商业化农民群体的起源
　　一、种植园主与农场主的起源
　　二、欧美共生的契约奴的起源
　　三、备受奴役的黑人奴隶的起源
　　第四节 美国市场化农业形态的起源
　　一、市场化农业的生产形态
　　二、市场化农业区域的形成
　　三、市场化农业所需的环境
　　第五节 美国自由化农政管理的起源
　　一、殖民地政府管理体制的特征
　　二、英国对北美的农业殖民政策
　　三、殖民地农村基层组织的建立
　　第二章 美国农政的开创时期
　　第一节 开创时期的政权主体之产生
　　一、农民群体之军队产生的反叛
　　二、政权主体的全面形成与体制
　　第二节 建国的工农立国之争及影响
　　一、两种建国方略的形成与分歧
　　二、共和党执政时期的政策转变
　　三、共和党与联邦党的政策合流
　　第三节 政权主体的土地立法与政策
　　一、土地无偿分配和处置的办法
　　二、土地收归国有的不平凡历程
　　三、土地出售转让进程中的立法
　　第四节 农民群体的生产与经营形态
　　一、农产品的生产与改进
　　二、农产品的收获与加工
　　三、农产品的交换与销售
　　四、农产品市场的再拓展
　　第三章 美国农政的林肯时代
　　第一节 解放宣言与农民群体的转化
　　一、南北战争与解放宣言的颁布
　　二、南北战争后农民群体的转化
　　三、转化引起的农政矛盾与运动
　　第二节 宅地法与美国经济全面变革
　　一、争取获得土地的斗争与宅地法
　　二、宅地法引发的土地政策的完善
　　三、宅地法和土地政策产生的影响
　　第三节 莫里尔法与农政使者的诞生
　　一、务农体系形成的历史源流
　　二、农业教育体系的基本形成
　　三、农业科学试验体系的形成
　　四、农业推广体系的初步形成
　　五、农政使者的形成及其成就
　　第四节 农业部法与农政官员的产生
　　一、美国农业部的初步创建
　　二、农业部的早期工作职能
　　三、农政官员的产生与成就
　　第五节 农民群体的生产与技术改进
　　一、工具的改进与半机械化的实现
　　二、农产品运输和加工体系的形成
　　三、畜牧技术的改进与产业的形成
　　第四章 美国农政的非农时期
　　第一节 城市化的兴起与农业的形态
　　一、美国城市化的起源与演变
　　二、城市化的一般形态与农业
　　三、城市化的特殊形态与农业
　　第二节 农民群体流动与矛盾的转移
　　一、农村劳动力转移的进程
　　二、农业劳动力转移的特点
　　三、转移形成的矛盾之转化
　　第三节 农场主的农业生产经营形态
　　一、农业生产工具全面改进
　　二、农作物技术的不断改进
　　三、牲畜业生产技术的改进
　　四、农业市场供需矛盾转化
　　第四节 政权主体的想作为与难作为
　　一、农业服务体系的高效运作
　　二、试图有所作为的总统群体
　　三、难有作为的农业政策尝试
　　第五章 美国农政的调整时期
　　第一节 政权主体施政方式的变化
　　一、依靠系统的农业政策调控
　　二、健全农业政策的运行机制
　　三、扩大农政官员的服务范围
　　四、完善农村的基层管理体制
　　第二节 政权主体建设方向的调整
　　一、城市更新重点建设民居工程
　　二、帮助弱势群体建设伟大社会
　　三、平衡区域发展建设落后地区
　　第三节 农政使者服务内容的拓展
　　一、为政权主体的农业决策服务
　　二、为农业部门的施政管理服务
　　三、为农民群体服务体系的发展
　　第四节 农民生产生活方式的转变
　　一、农业生产形态的一体化
　　二、农村生活方式的服务化
　　三、农民争取经济效益的合作化
　　四、农民争取自身利益的集团化
　　第六章 美国农政的全球时代
　　第一节 新经济与农政关系全球化
　　一、加利福尼亚引领全美新潮流
　　二、新经济引发农业形态的变化
　　三、全球化推动的农业学科建设
　　四、农政全球化与管理体制调整
　　第二节 全球化导引农业政策改革
　　一、肯尼迪的指令性供应管理
　　二、里根进行的农业政策改革
　　三、克林顿集农政改革之大成
　　四、布什政府农政目标的回转
　　第三节 应对全球化的市场体系建设
　　一、完善的农产品市场体系
　　二、严格的农产品市场管理
　　三、及时的农产品信息服务
　　第四节 美国走向农战的强路历程
　　一、两千年前中国农战论
　　二、两次国内战争的孕育
　　三、两次世界大战的催生
　　四、走向现代的农战形态
　　第七章 各国应对全球化挑战
　　第一节 加强各国农业领域的合作
　　一、发展中国家农产品短缺问题
　　二、各国农业发展资源约束问题
　　三、发达国家的农产品市场问题
　　四、全球化农业的技术进步问题
　　五、平衡区域性农业发展的差异
　　第二节 各国农业合作的障碍因素
　　一、贸易保护主义的阻碍
　　二、政治上的对立性阻挠
　　三、经济环境条件的制约
　　四、国家主权观念的强化
　　第三节 美国影响各国农业政策
　　一、欧盟共同农业政策
　　二、澳加巴西农业政策
　　三、日本韩国农业政策
　　四、埃及越南农业转轨
　　五、俄国东欧农业改革
　　结束语
　　后记

　　    农民群体与政权主体的关系问题是大国政治的基本问题。两者相融国则兴，两者相恶国则衰。《美国农政道路研究》首次从这两者关系的角度，对美国殖民地时期以来农业转型、农民转化合农村转变的历程进行了分析，并将其归纳为“美国农政道路”而揭示了美国农政发展的特点。