政府教育管理职能转变与构建公共教育财政投资制度

　　前言
　　1.绪论
　　1.1  研究背景及时代要求
　　1.1.1  我国提出政府教育管理职能转变的背景
　　1.1.2  政府教育管理职能转变的路径可实现公共教育治理
　　1.1.3  政府教育管理职能转变制度安排需构建公共教育财政制度
　　1.1.4  社会主义市场经济体制客观要求构建公共教育财政制度
　　1.1.5  政府教育管理职能转变是政府职能转变有机组成部分
　　1.1.6  建设服务型政府需要构建公共教育财政制度
　　1.1.7  政府教育管理职能转变对构建公共教育财政投资制度的客观要求
　　1.2  研究目的和意义
　　1.2.1  研究目的
　　1.2 2  研究意义
　　1.3  研究已取得的成果
　　1.3.1  关于政府教育管理职能转变理论基石研究
　　1.3.2  关于市场介入与政府教育管理职能转变研究
　　1.3.3  关于政府教育管理职能转变的路径与治理研究
　　1.3.4  关于构建公共教育财政体制是政府教育管理职能转变的制度安排研究
　　1.4  开展进一步研究的展望
　　1.4.1  加强政府在公共教育领域的定位研究
　　……
　　2．基本概念与理论基础
　　3．现代政府职能理论与实践
　　4．现代政府管理职能转变历史演进
　　5．教育产品属性与政府教育管理职能转变
　　6．政府公共教育财政投资理论及制度构成
　　7．义务教育公共教育财政投资制度
　　8．高等教育公共教育财政投资制度的形成与发展
　　9．地方高等教育公共教育财政投资差异实证分析
　　10.高等教育财政的公共性逻辑与市场化现实
　　11.美国政府教育财政投资制度的经验
　　参考文献

　　    《政府教育管理职能转变与构建公共教育财政投资制度》为我们承担的研究成果。①几年来通过课题组成员努力探讨研究，紧紧围绕着我国经济社会的快速发展，特别是在建立社会主义市场经济体制和深入贯彻落实科学发展观新形势、新背景下，对我国政府教育管理职能转变与构建公共教育财政投资制度与政策，进行了较为深入细致的分析研究，取得了这一可喜的研究成果。
　　     我国政府管理职能转变是从适应经济体制改革开始的。上世纪80年代主要是恢复实事求是的思想路线，加快各级政府领导的思想和理论更新，转变政府用政治方法管理经济的传统模式，建立用经济办法管理经济的新模式。上世纪90年代政府管理职能转变的重点由直接管理经济转向间接管理经济，政府通过宏观调控、建立现代企业制度、引入市场机制改革公共福利，促进经济社会发展。21世纪初政府管理职能转变重点是将经济型政府转向服务型政府、将“全能型”政府转向“有限型，，政府。政府要从以往的经济管理型政府转向服务型政府，不断满足人民群众对公共产品与公共服务日益增长的需求，着力解决公共产品供给短缺、公共服务能力不强等问题，推进城乡间、区域间基本公共服务均等化。加快建立完善公共财政制度，扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，切实保障农村、基层和欠发达地区人民群众基本公共服务的需要。