明晰产权与勘界发证：林权登记发证怀化（2003-2010）工作实务研究

　　第一章 总论
　　第二章 林权历史沿革
　　一、土地改革
　　二、山林人社和“四固定”
　　三、林业“三定”
　　四、山地开发阶段的林权股份合作
　　五、本次林地林权登记换发证
　　第三章 工作程序
　　第四章 权源依据
　　第五章 申请
　　一、申请主体
　　二、申请权利内容
　　三、共有注记
　　四、法定代表人
　　五、林地使用期和终止日期
　　六、其他因子
　　第六章 现场核实
　　第七章 办理林权证
　　一、易表的网上信息查错
　　二、对网上办证系统的优化建议
　　三、办证统计表的网络生成
　　第八章 林权档案的建立和管理
　　一、发证依据的收集存档
　　二、档案建设的规范和创新
　　第九章 林权登记纷争的处理
　　一、林权更正登记
　　二、林权证附图更正
　　三、行政复议是林权诉讼的前置程序
　　四、自留山
　　五、责任山
　　六、公益林地造林的林权登记
　　七、人工新造林的林权证申领时间
　　八、林权证的撤销
　　九、纠纷调处后的现场核实
　　十、受理条件以及权利依据认定
　　第十章 林权变更登记
　　一、林权变更登记的范围
　　二、森林资源流转的变更登记
　　第十一章 森林资源资产抵押登记
　　一、抵押登记后的林权证保管人
　　二、森林资源资产评估机构的资质
　　三、抵押登记的承办机构
　　四、变更、续期、注销登记
　　五、林权抵押的评估和收费
　　第十二章 林权证的关联管理
　　一、林权信息互动机制
　　二、林权证的遗失补办
　　三、林权注销
　　相关法律法规
　　相关文件
　　附录
　　1．中华人民共和国土地改革法
　　2．中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信
　　3．关于保护森林发展林业若干问题的决定（中发[1981）12号）
　　4．建立和完善林业生产责任制的试行办法
　　5．关于进一步放宽林业政策，振兴林业若干问题的通知（晃发[1984）56亏）
　　6．关于山林定权发证若干具体问题的意见
　　……
　　参考文献
　　后记

　　    蒲剑云，毕业于中南林学院林学专业。现为怀化市林权登记发证业务指导管理负责人。独立完成过40万亩“二类”调查、6万亩退耕还林省级复查、7万立方米伐区设计，参加林业各类专项检查200余次，指导500余万亩林业调查工程实施，培训3千余人次，十分熟悉林业基层工作情况。2006年至今，专门从事林权登记发证工作。检查发证信息520余万条，接触林权案例5千余宗，全面系统深入研究相关林业政策、法律法规，结合林区实际，为无数复杂个案提供准确可行的处理意见。先后在国内期刊发表论文20余篇，撰写并出版著作多部。

　　    林权登记发证，是国家法律赋予县级以上人民政府的一项法定职责，同时也是林业行政主管部门的重要职能。做好林权登记发证，有利于巩固林权证的法律地位，维护林权证的严肃性；有利于维护林权权利人的合法权益，调动广大林农和社会各界造林护林、发展林业的积极性；有利于明晰产权，规范森林资源的流转；有利于维护农村社会稳定，促进林业产业化和农村经济的健康持续发展。同时，它也是当前集体林权制度改革的首要任务，是主体改革，属于基础性工程。只有做好“明晰产权、勘界发证”，才可能真正做好“放活经营权、落实处置权、保障收益权、落实责任”的后续配套改革工作。