中国住房制度改革问题研究：经济社会转轨中“居者有其屋”的求解

　　前言
　　第一章  关于住房制度的一般理论考察和分析
　　一、住房的商品属性和社会属性及
　　住房领域的市场失灵
　　二、住房制度安排的一般规律
　　三、完整的住房制度体系应包括的主要内容
　　第二章  世界主要国家和地区住房制度的考察与
　　借鉴
　　一、世界主要国家和地区住房制度的基本模式
　　二、英国的住房发展政策和公共住房制度
　　三、德国的住房保障制度
　　四、美国的住房制度
　　五、日本的住房发展政策和住房保障政策
　　六、韩国住房政策及其解决低收入群体
　　住房问题的政策措施
　　七、中国香港的公共住房制度(公屋制度)
　　与住房干预政策
　　八、新加坡的住房干预政策与管理体制
　　——“组屋”制度与住房公积金
　　九、主要启示和经验借鉴
　　第三章  我国城镇住房制度改革的历史沿革与评析
　　一、我国传统住房制度的基本特征及
　　存在的主要问题
　　二、城镇住房制度改革的基本过程及主要内容
　　三、我国城镇住房制度改革取得的主要成绩
　　与存在的问题和不足
　　四、对问题的总结性评析及若干需要反思之处
　　五、关于住房体制转轨过程中几个
　　重要相关政策的评析
　　第四章  进一步深化我国城镇住房制度改革的
　　基本原则与政策建议
　　一、基本原则：基本住房需求由政府保障，
　　进一步改善居住需求通过市场解决
　　二、完善住房货币化分配的相关补贴制度安排
　　——以中央国家机关公务员住房
　　补贴制度为例
　　三、强化政府职能，建立和完善普遍覆盖的
　　住房保障体制
　　四、完善社会化、市场化的住房供应和
　　调控体系
　　五、加快多层次的住房金融支持体系的
　　建设和完善
　　六、进一步深化改革需要重点关注的
　　其他相关问题
　　主要参考文献

　　    贾麝，1954年7月生，经济学博士，著名财经专家。现任财政部财政科学研究所所长、研究员、博士研究生导师，中国财政学会副会长兼秘书长，财政部高级技术职务评审委员会副主任，中国税务学会、中国金融学会和中国国债协会常务理事，《财政研究））主编，北京市人民政府特聘专家，福建省人民政府和安徽省人民政府顾问，西藏自治区人民政府咨询委员，中国人民大学、国家行政学院、南开大学、厦门大学、天津财经大学、西南财经大学、广东商学院等校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。1988年曾入选亨氏基金项目，赴美国匹兹堡大学做访问学者一年。多次参加国家经济政策制订的研究工作，主持或参加国内外多项课题，撰写和出版多部专著和数百篇论文。于2002年6月24日受朱镕基总理之邀，2003年6月27日、2004年5月18日、2005年7月12日受温家宝总理之邀，2006年7月11日受胡锦涛总书记之邀，座谈经济工作（媒体称之为“中南海问策”）。孙冶方经济学奖获得者。国家“十一五”规划专家委员会委员。 刘军民，1976年7月生，江西吉安人。财政部财政科学研究所助理研究员，经济学博士。近年来主要从事财政经济与医疗卫生体制改革、住房保障等社会发展跨学科领域的研究，并致力于其中的激励与机制设计研究。在《经济社会体制比较》、《改革》、《财政研究》、《中国财政》等核心期刊发表论文20余篇，在《中国经济时报》、《中国财经报》、《中国信息报》等报刊发表评论性文章10余篇。承担国家自然科学基金应急研究1项（70641033），参与国家社科基金重大项目1项（06&ZD016），曾参与完成“国家中长期（2006～2020）科学和技术发展规划”战略研究专题以及中央各部委有关研究项目10余项。入选英国社会科学院（British Academy VisitingFellowship 2007～2008）基金资助项目，将于2007年9月赴英国纽卡斯尔大学访学。

　　    近年来，我国大中城市房价普遍、持续上涨，城市房价畸高，超出了普通居民一般收入水平的承受能力。“买房贵、上学贵、看病贵”被称做新的三大民生问题，“房奴”现象出现，居民住房已成为社会生活中的突出矛盾之一。房地产价格过高，不是一个简单的经济现象，它折射出我国在体制转轨过程中深层次的体制性障碍、制度性矛盾和政策失当等问题，相关的矛盾及其产生的根源，值得我们认真去反思、研究和探索。正是在这样的背景下，本书对于住房制度改革这个涉及社会各个阶层、千家万户利益的现实重大问题作专题研究。