变革世界中的政府预算管理：一种利益相关方视角的考察

　　    第一章　绪论
　　    第一节　背景及选题
　　    一 引言：问题的提出
　　    二 研究的时代背景
　　    第二节　前人的研究
　　    一 自由市场经济时期的预算管理（19世纪初-20世纪30年代）
　　    二 政府预算的经济功能时期（20世纪30-60年代初期）
　　    三 政府预算管理的多学科整合时期（20世纪70年代以来）
　　    四 百年回眸：中国政府预算研究的源流演进
　　    五 中国政府预算研究的简要述评：基于财政学视角的考察
　　    第三节　视角结构与研究方法
　　    一 研究视角
　　    二　结构安排
　　    三 研究方法
　　    第四节　主要研究特色和进一步研究的方向
　　    一 主要研究特色和创新之处
　　    二 进一步研究的方向
　　    
　　    第二章　政府预算管理的利益相关方：总体考察
　　    第一节 利益相关方分析的体制约束：社会经济转型期
　　    一 我国的社会转型具有比较典型的“二元经济”条件下
　　    ……
　　    第三章　预算资金使用者分析：需求方的考察
　　    第四章　政府预算部分分析：供给方的考察
　　    第五章　公共选择分析：从监督制制角度的考察
　　    第六章　社会转型期的中国政府预算管理：制度演化与路径选择
　　    第七章　社会转型期的中国政府预算管理：基于精细化管理的考察
　　    第八章　社会转型期的中国政府预算管理：基于法治化进程的考察
　　    结束语　山坳上的中国政府预算
　　    附录　政府预算管理中”棘轮效应“的模型分析
　　    参考文献
　　    后记

　　    马蔡琛，1971年出生，经济学博士。现任南开大学经济学院副教授、研究生导师。1997—2003年于天津市财政局预算处从事预算管理工作，2003—2008年于中国社会科学院财政与贸易经济研究所从事政府预算研究工作。曾先后于中国社会科学院和财政部财政科学研究所从事博士后研究。主要研究领域为公共预算与财政管理。作为项目负责人主持国家社会科学基金项目《改革和完善财政预算管理制度研究》等多项国家或省部级研究项目。在《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》等杂志公开发表论文近百篇，多篇被中国人民大学报刊复印资料全文转载。独立撰写出版《如何解读政府预算报告》、《政府预算》、《社会性别预算：理论与实践》等专著和教材。

　　    政府预算管理作为现代公共治理的重要工具，既处于一个不断变革的世界之中，也在深刻变革着现实世界。《变革世界中的政府预算管理》一书在研究框架上突破了以往研究采用的预算流程或“收支平管”的分析思路，在国内的政府预算研究中，首次引入了利益相关方分析的研究框架，运用经济学的供给-需求分析范式，从政府预算各利益相关主体的行为特征和互动影响结构出发，以相对新颖的视角和崭新的研究框架，较为系统地考察政府预算管理问题。在《变革世界中的政府预算管理：一种利益相关方视角的考察》中，分别就新一轮中国预算改革的典型特征和演化路径、政府预算共同治理结构的基本框架、预算精细化管理和预算法治化进程的路径选择等现实问题进行了深入考察。并针对当前预算改革中的一些前沿性问题，诸如《预算法》修订中的技术性问题、预算管理中的“寻租”问题、“跨部门”预算管理模式的构建等重要命题，提出了具有一定创新性的观点。同时，在研究方法上，《变革世界中的政府预算管理：一种利益相关方视角的考察》试图将政府预算管理改革纳入当代公共治理变革的宏观视野之下，探索了公共经济学与公共管理学相互融合的思路。