中国税收管理制度研究：基于新制度经济学视角

　　第1章 导论
　　1.1 选题背景和意义
　　1.2 税收管理制度相关概念
　　1.3 国内外相关研究情况
　　1.4 思路与结构
　　1.5 主要创新与不足
　　第2章 新制度经济学理论运用于税收管理的可行性分析
　　2.1 新制度经济学主要理论
　　2.2 基于宏观市场经济背景的可行性分析
　　2.3 基于微观制度背景的可行性分析
　　第3章 我国税收管理目标选择分析
　　3.1 用新制度经济学理论分析我国税收管理现状
　　3.2 我国税收管理目标的变迁
　　3.3 我国税收管理目标的界定——基于新制度经济学视角
　　第4章 税收管理正式制度的构建
　　4.1 税收管理体制
　　4.2 税收征收管理制度
　　第5章 税收管理非正式制度的构建
　　5.1 非正式制度缺乏是税收管理失效的重要原因
　　5.2 我国税收管理非正式制度缺乏现状
　　5.3 税收管理非正式制度——税收信用管理制度的构建
　　第6章 税收管理实施机制的构建
　　6.1 税收管理中的信息不对称
　　6.2 信息不对称制约下的委托-代理关系
　　6.3 委托-代理人之间的利益协调——税收管理激励机制构建
　　参考文献
　　后记

　　    孙园，女，1972年1月出生，2007年厦门大学财政系财政专业博士研究生毕业，经济学博士，现供职于福建省国家税务局。至今，在《税务研究》、《涉外税务》、《发展研究》、《福建理论》和《税收研究资料》等多家核心期刊发表学术论文十余篇。先后参与了福建省科技计划重点项目“福建省中小科技企业发展的财政金融政策研究”课题的研究，联合国人力资源开发总署、国家税务总局“税务系统人力资源开发与利用”课题研究。曾获2006年度国家税务总局调研成果奖；2006、2007年度福建省国税系统税收科研成果一等奖。

　　    70年代初，美国经济学家从消费者个人偏好出发，创立了“优化税制理论”。认为在复杂的税制模式中，只有当效率损失最小化与税收公平、福利的社会分配达到均衡时，税制才能达到优化。由于现实中实施税收制度远比税制理论所描述的复杂得多，因而从世界各国税收实践特别是发展中国家税制改革和我国税制的演变来看，目前最大症结是税制的超前性和税收管理落后性的矛盾，致使既定的税制目标常常落空。随着经济形势的发展和税收调节与监督经济的职能为越来越多的国家政府所重视，不少学者提出必须把税收管理研究当作税制改革的关键环节，正如伯德所言：“管理问题是税制改革的核心而不是辅助问题。”