环境政策型立法研究

　　序
　　摘要
　　导论
　　0.1 研究背景与意义
　　0.1.1 研究背景
　　0.1.2 研究意义
　　0.2 研究现状
　　0.2.1 政策型立法的研究和评述
　　0.2.2 环境政策型立法研究及评述
　　0.3 研究范围、方法及本书的命题
　　0.3.1 基本概念的界定
　　0.3.2 本书命题的证成
　　0.3.3 对命题的证伪
　　0.3.4 研究方法
　　第1章 环境政策型立法的一般原理
　　1.1 环境政策型立法的概述
　　1.1.1 环境政策型立法概念
　　1.1.2 环境政策型立法的规范形态
　　1.2 环境政策型立法的责任形态
　　1.2.1 法律责任的不足
　　1.2.2 政治责任——问责制的兴起
　　1.2.3 综合责任——环境保护中多重责任形态的共处
　　1.3 环境政策型立法的类型化
　　1.3.1 管理型立法
　　1.3.2 促进型立法
　　1.3.3 环境软法
　　第2章 环境政策型立法的必然性
　　2.1 环境问题对法律治理的诉求
　　2.1.1 环境问题特殊性
　　2.1.2 环境问题的特征对立法的诉求
　　2.2 现行环境法律存在的不足
　　2.2.1 基本法存在的问题
　　2.2.2 单行法存在的问题
　　2.2.3 问题的解决——借助新的法律形式
　　2.3 环境立法的新趋势
　　2.3.1 以问题为中心的立法趋势
　　2.3.2 立法模式的转型——立法的行政中心主义趋势
　　2.3.3 政策与法的新型关系
　　2.4 环境政策型立法的社会可接受性
　　2.4.1 社会主体的接受能力
　　2.4.2 社会政治制度的保障能力
　　2.4.3 法律制度的兼容能力
　　第3章 环境政策型立法的正当性
　　3.1 国家的环境责任——为公民提供良好环境的义务
　　3.1.1 环境政策型立法的元理论——社会契约论与公共信托理论
　　……
　　第4章 环境政策型立法的实然性——基于对国内外实践的考察
　　第5章 环境政策型立法的应然性——基于我国环境基本法立法的构建
　　第6章 环境政策型立法与相关法律的关联
　　结论
　　参考文献
　　后记

　　    陈廷辉，男，广东潮汕人，中山大学法学硕士，中国人民大学环境法学博士。现任西南政法大学教师，中国环境科学学会环境法学分会会员，主要研究方向是环境法学、能源法学、经济法学。曾合著《民法典中的环境法问题》等学术著作，在《中山大学学报（社科版）》、《华南师范大学学报（社科版）》、《北京林业大学学报（社科版）》、《探求》、《环境保护》、《风能》、《国际关系学院学报》、《北京大学法律书评》等期刊、报刊发表学术论文十余篇。

　　    《环境政策型立法研究：基于对中国环境基本法立法模式的思考》认为，环境基本法的模式选择并不是一个次要问题，学界和实务界不应该忽视该问题的重要性。因为模式的选择关涉到该法的定位、规范的设置与其他环境单行法的协调等技术性问题。而我国以前对立法模式问题的忽视，造成环境单行法律与基本法功能的混乱与错位，影响法律适用的效果，进而影响法律的威信。其实，许多发达国家的环境法实现效果好，与其立法模式的定位关系很大。模式科学、技术合理先进，肯定有利于法律的成功。基于这样的背景，本书选择了“环境政策型立法”为题，并从其一般原理、必然性、正当性、实然性和应然性进行研究。主张采用环境政策型的立法模式，构建环境基本法，或许能解决环境法律建设中存在的诸多问题。