第一章 走向消费主导的战略选择
第一节 消费主导引领未来
一、走向消费主导，应对“成长陷阱”的挑战
二、走向消费主导，应对外部冲击
第二节 消费释放的历史拐点
一、消费需求进入持续增长的新阶段
二、消费结构不断升级
三、消费释放的历史时点
第三节 以消费拉动经济持续较快增长
一、投资主导的经济增长方式难以为继
二、把拉动国内消费作为保增长的主要手段
三、走向消费主导的经济增长前景
第四节 走向消费主导的目标选择
一、消费主导的基本特征
二、消费主导的目标选择
三、走向消费主导的历史机遇
第五节 从生产大国走向消费大国
一、走向消费大国不是未知数
二、“十二五”是消费主导历史性突破的关键时期
三、走向消费大国的世界贡献
第二章 消费主导的经济转型
第一节 消费主导决定经济转型
一、消费主导是最大的结构调整
二、消费率不升反降根源在于体制因素
三、推动消费主导的经济转型
第二节 城市化主导工业化
一、改变城市化快速推进与消费率持续下降并存的格局
二、推进消费主导的城市化
三、在城市化中加快服务业的发展
第三节 尽快“让农民工成为历史”
一、农民工市民化将释放巨大的消费潜力
二、农民工市民化时机与条件已经成熟
三、尽快“让农民工成为历史”
第四节 以公益性为目标调整国有资本配置
一、公共产品短缺时代下国有资本的特殊作用
二、以公益性为目标的国有资本管理
三、建立并完善国有企业收租分红机制
第五节 走向消费主导的中小企业
一、拉动消费中的中小企业角色
二、促进中小企业加快发展的政策调整与体制创新
三、以结构性减税为重点促进中小企业发展
第三章 消费主导的社会转型
第一节 公共产品短缺背景下的社会转型
一、从私人产品短缺到公共产品短缺
二、公共产品短缺制约消费主导的社会转型
三、公共产品短缺成为反贫困的新挑战
第二节 绕开“低福利陷阱”
一、基本公共服务短缺是低福利、低消费困局的重要因素
二、以基本公共服务均等化破解“低福利、低消费”的困局
三、加快基本公共服务均等化进程
第三节 加快公共服务重点领域的转型与改革
一、推进教育公共服务体系建设
二、以公立医院改革攻坚为重点深化医药卫生体制改革
三、加快公共文化体系建设
第四节 加快消费型社会的社会管理创新
一、利益博弈是构建消费型社会绕不过的坎
二、将公众利益诉求、利益表达作为公共产品
三、发挥社区优势，用社会管理和社会服务化解社会矛盾
第五节 确立民富优先的发展理念，破题收入分配改革
一、走向消费主导面临收入分配格局失衡的挑战
二、以构建消费型社会为目标破题收入分配改革
三、以民富优先为导向破题收入分配改革
四、以打破利益掣肘为重点破题收入分配改革
五、明确收入分配改革的刚性目标
六、建立和完善收入分配改革的基础制度
第四章 走向消费主导的政府转型
第一节 增长主义政府难以为继
一、扭转增长主义政府倾向
二、增长主义是投资消费失衡的重要根源
三、增长主义是贫富差距拉大的重要根源
四、增长主义是机制性腐败的重要根源
第二节 改变政府主导的经济增长方式
一、经济生活领域应坚持市场主导
二、在市场主导下转变政府经济职能
三、不能将政府主导固化为“中国模式”
第三节 确立公共服务导向的中央地方关系
一、总量导向的中央地方关系难以为继
二、明确中央地方公共服务职责分工
三、加快改革中央地方财税关系
第四节 走向公共服务型政府
一、转变政府发展理念
二、强化政府的公共利益代表角色
三、推进以公共服务为中心的政府转型
四、把行政管理体制改革作为全面改革的中心和重点
结语公平与可持续：未来10年的中国追求
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