民族地区公共财政保障制度建设创新研究

　　前言
　　第一章 民族地区公共财政制度的基本情况
　　第一节 公共财政及公共财政制度
　　一、公共财政的特点与职能
　　二、公共财政制度
　　第二节 我国民族地区公共财政制度的基本情况
　　一、民族地区财政及其特殊性
　　二、国家对民族地区的支持是一项基本国策
　　三、国家财政对民族地区的优惠政策
　　四、近年来民族地区财政保障情况
　　第二章 民族地区基础教育发展与国家财政支持保障
　　第一节 公共产品理论与民族地区基础教育
　　一、教育产品的特性及对个人教育消费的影响
　　二、发展民族地区基础教育的意义
　　三、民族地区基础教育的公共产品特性
　　第二节 民族地区基础教育发展与政府基础教育的投入
　　一、民族地区基础教育发展的历程及成就
　　二、民族地区基础教育的综合度量及其解释
　　三、政府对民族地区基础教育的投入
　　第三节 发展民族地区基础教育的对策
　　一、发展民族地区基础教育的措施
　　二、支持民族地区发展基础教育的财政措施
　　第三章 民族地区农村卫生事业与国家财政支持保障
　　第一节 西部农村卫生事业发展的现状
　　一、乡镇卫生院综合服务能力有较大提升
　　二、推行乡村卫生服务管理，进一步巩固了农村卫生服务网络
　　三、进行合作医疗制度探索，逐步解决农民的医疗保障问题
　　第二节 西部农村卫生事业存在的主要问题
　　一、西部农村卫生事业存在的主要问题
　　二、西部农村卫生工作中存在问题原因分析
　　第三节 政府在西部农村卫生领域的职责
　　一、西部农村卫生工作的指导思想和基本原则
　　二、政府在西部农村卫生领域的职责
　　第四节 加强西部农村卫生工作的对策和建议
　　一、探索建立多种形式的农民医疗保障制度
　　二、调整乡镇卫生院职能，使乡镇卫生院由医疗为主向防治结合转变
　　三、理顺乡镇卫生院管理体制，进一步优化卫生资源配置
　　四、实行农村卫生机构全行业管理
　　五、强化农村食品和药品质量监督，保证农民生活和用药安全
　　六、财政在农村公共卫生领域的投入政策
　　第四章 边疆民族地区社会稳定和经济发展与国家财政支持保障
　　第一节 促进我国边疆地区社会稳定和经济发展的意义
　　一、有利于实现国防安全
　　二、有利于实现经济安全
　　三、有利于实现生态安全
　　第二节 我国边疆地区社会和经济发展现状
　　一、社会发展情况
　　二、经济发展情况
　　第五章 民族地区生态环境保护与国家财政支持保障
　　第六章 我国民族地区财政的特殊矛盾与困难
　　第七章 完善民族地区公共财政制度的思路与对策建议
　　参考文献

　　    梁积江，男，1964年生，甘肃省山丹县人，中央民族大学管理学院教授、管理学博士、财政部财政科研所博士后。先后从事过银行与证券业务，具有独立董事任职资格和证券高管任职资格。兼任中国市场学会理事、民族地区财政专业研究会理事。先后出版专著教材共8部，发表论文及研究报告40余篇，主持和参加过近l0项科研项目。

　　    《民族地区公共财政保障制度建设创新研究》首先论述了民族地区财政及其特殊性、国家财政对民族地区的优惠政策以及近年来民族地区财政保障情况；然后运用大量的民族地区文化教育卫生、边疆安全和社会生态建设等方面的资料，分析了当前我国民族地区公共财政制度存在的问题并一一提出建议：最后指出我国民族地区公共财政保障制度的发展既需要政府加大支持力度，也需要民族地方政府的积极配合和锐意创新。