民间组织与地方治理：基于新疆异地商会的研究

　　导论
　　一、问题的提出及研究的意旨
　　二、相关理论阐释
　　三、国内外相关研究动态
　　四、分析角度、研究方法及基本框架
　　第一章 新疆异地商会的兴起与发展
　　第一节 新疆异地商会产生与发展的背景分析
　　一、新疆异地商会产生与发展的宏观环境分析
　　二、新疆异地商会_产生与发展的法律合法性来源
　　三、新疆异地商会产生与发展的现实基础
　　四、新疆异地商会产生与发展的客观依据
　　第二节 新疆异地商会的现状分析
　　一、全国异地商会基本状况
　　二、西北欠发达地区异地商会发展状况
　　三、新疆异地商会发展状况
　　第二章 新疆异地商会的政治表达功能
　　第一节 异地商会政治参与的相关理论分析
　　一、民主与“草根民主”
　　二、民主进程中的异地商会
　　三、异地商会参与政治表达的内在机理及实现方式
　　第二节 异地商会政治参与的行动表达
　　一、为私营企业主阶层提供了利益表达途径
　　二、实现地方民主治理范式的创新
　　三、提高地方政治社会化水平
　　四、促进地方公共政策科学化、民主化
　　第三节 新疆异地商会参与地方政治表达的实践考察
　　一、谋求政治身份，实现政治参与的考察
　　二、以官方会议为平台，实现政治表达的考察
　　三、以组织活动为平台，实现政治表达的考察
　　四、以“老乡”为平台，实现政治表达的考察
　　第三章 新疆异地商会的经济治理功能
　　第一节 异地商会经济治理的相关理论分析
　　一、区域经济发展的几个基本问题阐释
　　二、异地商会与区域经济协调发展
　　第二节 异地商会参与地方经济治理的行动表达
　　一、担当府际经济合作的桥梁纽带
　　二、分担政府与市场之外的经济治理空间
　　三、为地方经济发展提供招商引资的新渠道
　　第三节 新疆异地商会参与地方经济治理的实践考察
　　一、促进省际经济交流的考察
　　二、促进新疆区内经济交流的考察
　　三、参与地方经济发展影响较大项目的考察
　　第四章 新疆异地商会的社会治理功能
　　第一节 异地商会社会治理的相关理论分析
　　一、社会治理视阈下的公共管理社会化
　　二、社会组织的自主治理机制分析
　　第二节 异地商会社会治理的行动表达
　　一、实现组织内部自律及组织自主化管理
　　二、协调利益群体，促进社会公平
　　三、为会员提供服务，维护会员合法权益
　　四、参与社会扶贫济困，投身社会公益事业
　　第三节 新疆异地商会参与地方社会治理的实践考察
　　一、组织内部自律功能的考察
　　二、参与社会公益活动的考察
　　三、为会员提供服务，维护会员合法权益的考察
　　四、促进地方就业，维护社会稳定的考察
　　第五章 新疆异地商会促进文化融合功能
　　第一节 异地商会文化治理的相关理论分析
　　一、文化与区域文化
　　二、异地商会与区域文化发展
　　第二节 异地商会促进文化融合功能的行动表达
　　一、促进文化融合，建立和谐精神家园
　　二、培养文化认同感，消解社会矛盾
　　三、以文化治理促进地方经济发展，实现文化与
　　经济和谐发展
　　第三节 新疆异地商会促进文化融合的实践考察
　　一、宣传区域文化，促进文化融合的考察
　　二、促进企业文化沟通、融合、发展的考察
　　三、商会会标内蕴的文化融合思想考察
　　四、促进文化融合的其他做法
　　第六章 完善新疆异地商会地方治理功能的理性思考
　　第一节 新疆异地商会地方治理的一般评价
　　一、新疆异地商会参与地方治理取得的成绩
　　二、新疆异地商会参与地方治理存在的不足
　　第二节 完善新疆异地商会地方治理功能的对策思考
　　一、完善异地商会内部治理机制
　　二、创新异地商会的管理体制
　　三、完善法律法规，提升异地商会的法律合法性
　　四、构筑异地商会与政府之间的互动机制
　　五、建立异地商会的社会问责机制
　　参考文献
　　后记

　　李长文，女，1976年4月出生，河南内乡人，管理学硕士、法学博士，清华大学博士后，民政部管理干部学院、北京社会管理职业学院教师。主要从事商会、民间组织管理体制、民间组织理论与实践研究。主持、参与省、部级以上课题10余项，发表专业学术论文20多篇。

　　近年来，异地商会作为商会的一种制度安排逐渐活跃在各级政府、企业之间，在社会治理中表现出了强大的影响力和号召力，成为地方治理一支不可或缺的重要力量。本书以新疆异地商会为个案，采取理论与实证相结合、问题与对策相结合的形式，探讨民间组织与地方治理一题。分析了新疆异地商会在地方治理中的功能发挥状况，发现存在的问题，并提出完善民间组织参与地方治理的对策建议。