村民民主决策权的司法救济制度研究：行政法语境下的理论与实践

　　导论：“后选举时代”的村民民主决策权及其救济问题
　　第一章 村民民主决策权及其制度缺陷
　　一、村民民主决策权及其特征与意义
　　二、村民民主决策权的理论根据
　　三、我国村民民主决策权的制度安排
　　四、我国村民民主决策制度的主要缺陷
　　第二章 村民民主决策权的司法救济及主要问题
　　一、侵害村民民主决策权的行为类型及研究对象之限定
　　二、村民民主决策权的外部强制救济之必要
　　三、村民民主决策权的救济途径及司法救济的优越性
　　四、现行的司法救济制度及其缺陷
　　第三章 村民民主决策权司法救济的道路选择（一）
　　——以村委会擅自对外处分集体财产案件为例
　　一、问题：私法救济模式下的法律适用困境
　　二、“确认（合同）无效”在解释论上难以成立
　　三、“撤销……决定”既缺适用对象又无救济实效
　　四、私法救济困境的根源是村民与村委会关系的错误定位
　　五、村委会擅自处分集体财产行为救济的公法转向
　　六、结论
　　第四章 村民民主决策权司法救济的道路选择（二）
　　——以村委会擅自分配集体财产案件为例
　　一、集体财产分配中的民主决策权及其司法救济
　　二、残缺而矛盾的私法救济制度及其固有局限
　　三、私法救济实践的强行突破及其理沦困惑
　　四、纳入行政诉讼救济的理论根据、审判实践及可能的疑问
　　五、结论
　　第五章 侵犯村民民主决策权案件的村民原告资格
　　一、法院对村民原告资格的两种态度
　　二、“肯定论”隐含的“集体财产村民共有”之解释不能成立
　　三、“否定论”背后“村”的私法人假定不准确
　　四、“村”的公法人定位促威村民与村委会的外部行政法律关系
　　五、集体财产的可分配性决定了村民的行政诉讼原告资格
　　六、结论
　　第六章 村委会成员的法律责任及其追究制度
　　——对《村组法》第36条第1款的解释
　　一、村委会成员的法律责任制度及其缺陷
　　二、追究村委会成员法律责任的意义
　　三、追究村委会成员赔偿责任的两种制度参照
　　四、村委会成员赔偿责任的公法属性及其制度选择
　　五、行政追究制度的对抗缺陷与村民追偿诉讼的制度构想
　　六、村委会成员的刑事责任及其追究
　　第七章 司法救济制度的运行困境及其化解
　　——以村委会擅自对外处分集体财产案件为例
　　一、问题的提出
　　二、村委会擅自处分集体财产案件的司法救济困境
　　三、有效化解司法救济困境的若干建议
　　四、结论
　　主要参考文献
　　致谢

　　村民民主决策权是村民自治的核心，其获得 保障与实现的程度是“后选举时代”村民自治能 否成功的关键。《村民民主决策权的司法救济制度研究：行政法语境下的理论与实践》以《村民委员会组织法》第 24条规定的民主决策事项为对象，以《物权 法》、《村民委员会组织法》以及相关司法解释 的司法救济条款为基础，从诉讼道路选择、村民 的原告资格、判决种类或救济手段、村委会成员 的法律责任追究以及诉讼激励等角度，全面探讨 村委会擅自决策之侵权行为的司法救济制度。《村民民主决策权的司法救济制度研究：行政法语境下的理论与实践》作 者的结论是：把侵犯村民民主决策权案件纳入行 政诉讼是村委会管理行为之公权力本质使然；而 且也只有这样，才能在理论上合理地解释与解决 村民的原告资格、法院的判决手段、村委会成员 法律责任的追究等问题。