东吴法学文丛·社会法文丛：环境法原则论

　　序
　　引言
　　一、问题的提出
　　二、研究现状简述
　　三、我国环境法基本原则理论欠缺的原因
　　第一章 法律原则的本源
　　第一节 法律规范与法律规则
　　一、国内外学者关于“法律规范”与“法律规则”联系与区别的不同观点
　　二、法律规则是法律规范的子概念
　　第二节 法律原则的产生
　　一、法律规则的特征与缺陷
　　二、解决法律规则缺陷的不同思路
　　三、法律原则的诞生
　　第三节 德沃金的法律原则理论
　　一、德沃金法律原则理论产生的背景
　　二、德沃金对分析实证主义法学的批判——法律原则理论的构建
　　三、对德沃金法律原则理论的评价
　　第四节 法律原则与价值和价值观念
　　一、法律原则与价值相关
　　二、法律原则的本源到底是“价值”还是“价值观念”？
　　第二章 法律原则与环境法原则之概念
　　第一节 法律原则之概念
　　一、法律原则定义学说
　　二、法律原则定义学说之评价
　　三、法律原则概念之准确界定
　　四、法律原则之特点
　　五、法律原则与法律规则之区别
　　六、法律原则之分类
　　第二节 环境法原则之概念
　　一、环境法原则之定义
　　二、环境法原则之特点
　　三、环境法原则之分类
　　四、环境法原则与相关法律概念之区别
　　第三章 环境法原则蕴涵的法价值观念
　　第一节 公平观念
　　一、马克思关于公平的认识
　　二、环境法原则所应当体现的公平观念
　　第二节 自由观念
　　一、哲学层面的“自由”观念
　　二、社会政治层面的“自由”观念
　　第三节 秩序观念
　　第四节 效率观念
　　一、效率观念的含义
　　二、环境法原则应当体现的效率观念
　　第五节 民主观念
　　一、民主之含义
　　二、公众参与作为民主观念构成内容的必要性
　　三、公众参与式民主作为环境法价值观念的必要性
　　小结：环境法原则的立法技米特征
　　第四章 对现行立法规定的环境法基本原则之评判
　　第一节 现行的环境法基本原则
　　一、关于现行环境法基本原则之学者理论
　　二、对学者理论乏分析
　　第二节 现行立法中“环境法基本原则”之评判
　　一、“协调发展原则”之评判
　　二、“预防原则”之评判
　　三、“公众参与原则”之评判
　　四、“损害环境者付费原则”之评判
　　第五章 环境法原则体系之完善
　　第一节 完善环境法原则体系的标准
　　一、以环境法立法目的为根本指导
　　二、符合环境法原则的立法技术特征
　　第二节 对现行环境法原则体系之补充
　　一、生态承载力控制原则
　　二、综合对待生态系统原则
　　三、损害环境者和环境受益者付费原则
　　结论
　　一、完整的环境法基本原则体系
　　二、完善环境法基本原则体系之法律意义
　　三、如何理解本书对法律原则本源问题之探讨
　　四、有关环境法原则的研究还远未结束
　　参考文献
　　后记

　　冯嘉，男，汉族，1981年5月4日出生于甘肃省兰州市，环境与资源保护法学博士，纽约哥伦比亚大学法学院访问学者（2009.9-2010.9），民间环保组织“污染受害者法律帮助中心”（CLAPV）志愿者。2010年毕业于中国政法大学，现任教于苏州大学王健法学院，从事环境法学、自然资源法学和国际环境法学的教学与研究工作。目前已在各类期刊公开发表沦文二十余篇，主持水利部水资源立法研究课题一项，参与环境保护部、水利部、国家发改委环境与资源保护立法与执法研究课题八项。

　　中国生态保护形势异常严峻，经济社会发展与环境保护的矛盾日益尖锐。这种矛盾背后的一个重要原因是经济利益与环境利益的关系没有协调好。法律的天然使命是协调利益冲突，环境保护的严峻现实说明我国的环境法律、法规没有很好地完成协调经济利益与环境利益的使命。在面对经济发展的强势需求时，环境法律法规的约束显得过于软弱。造成这一问题的直接原因很多，既有立法的不严谨、不合理，也有执法和司法的松散与懈怠。而对如何正确处理经济发展与环境保护的矛盾方面，环境法理论研究的缺失也是造成问题的一个重要原因。可持续发展这个概念已经提出很多年了，但对如何通过制定和实施具体的环境法律制度促使可持续发展的实现，还没有清晰、明确的答案；在遇到经济发展与环境保护的冲突与矛盾时，如何通过法律途径摆正二者之间的关系，我们的立法、执法和司法也都还在彷徨之中。环境法基础理论研究的缺失，不能对环境立法、执法和司法提供有效的理论支撑，因而加强环境法基础理论的研究是非常必要的。