《21世纪经济报道》文丛：改革意见书

　　序
　　1 改革再出发
　　南巡20年：中国改革再出发
　　如何再次实现改革的突破
　　不改革，就被改革
　　改革需要自上而下通盘考量
　　国家动员发展模式需考虑可持续问题
　　中国经济持续增长之道
　　中国经济：改革驱动下的长周期
　　经济体制改革的方向
　　资源价格改革可为突破口
　　宏观经济的确定性与不确定性
　　大转型到来之际中国如何辨认自身
　　政府只有代表公共利益才能推进收入分配改革
　　如何推动消费增长
　　警惕过度集权化
　　以市场化改革跨越中等收入陷阱
　　重估华盛顿共识
　　世行报告是毒药吗
　　回归道统：解决中国问题的一种方法
　　2 国有企业改革
　　推动新一轮国有企业改革，就是推动转变增长方式
　　国有企业进退，先制定规则
　　国有企业私有化，应先把法规建设搞好
　　国有企业不必私有化，但要社会化
　　政府大幅干预企业，不利于经济转型
　　打破行业垄断
　　国企民企共同携手中国企业才能走得更远
　　企业竞争力与国家竞争力：我们究竟知道多少
　　民企国际化：投资目的地首选欧美
　　铁路改革不光是大部制的问题
　　3 财税调节
　　增值税改革动作太慢
　　进一步深化税制改革
　　中央、地方需厘清权责
　　落实省以下实质性分税制
　　房产税还要加强管理和完善
　　实体经济面临高成本、高税费两头挤压
　　以差别化监管控制金融风险
　　以金融改革推进利率市场化
　　金融改革领域一次高规格吹风会
　　扩大汇率波动优于推进资本项目自由化
　　加强新股发行责任制
　　IPO不审行不行
　　人口变老将自动解决高储蓄问题
　　4 地权博弈
　　热议土地改革
　　土改不能永久等待
　　用途管制是土地利用管理必须遵循的原则
　　会诊土地财政依赖症
　　统一城乡土地市场是大方向
　　解决农村土地纠纷关键在于确权到民
　　成都农民基本实现和城市居民平起平坐
　　5 医改寻路
　　6 教改图精
　　7 生态治理
　　8 四方良治
　　9 社会创新
　　10 回顾与展望

　　“十二五”规划提出了“要更加重视改革的顶层设计和整体规划”。顶层设计的重要性在于
　　改革的议程设置。但是，归根结底，改革什么？什么时候改？什么能改？什么不能改？如何实施？如何建立有效的监督机制？这是人们十分关注的话题。
　　《文丛：改革意见书》围绕“如何实现改革再突破”这一主题，针对国有企业改革、财税调节、地权博弈、医改寻路、教改图精、生态治理、四方良治、社会创新等社会焦点热点问题建言献策。作者多为中高级领导干部、知名学者、著名企业家等，他们着眼于公众所关注的改革热点，回答大众群体的疑问，提出对改革有益的思路和方法。期待继续改革的人群，关注社会热点的大众，可从中寻找到自己所关注的话题。