新型农村社会养老保险制度适应性的实证研究

　　前言
　　总报告
　　一 导论
　　二 调研地点的选择、调研的步骤和方法
　　三 基于实地调查基础上的主要研究发现
　　四 对提高新农保制度适应性若干问题的讨论与政策建议
　　专题研究报告
　　引言
　　报告一 我国农村社会养老保险制度的演变
　　报告二 农民参加新农保制度的影响因素研究
　　报告三 新型农村社会养老保险制度的服务提供能力问题研究
　　报告四 商业保险参与新农保经办服务的可行性研究
　　县（市）调研报告
　　引言
　　报告一 青县新型农村社会养老保险开展情况调查
　　报告二 姜堰市新型农村社会养老保险开展情况调查
　　报告三 荥阳市新型农村社会养老保险开展情况调查
　　报告四 社旗县新型农村社会养老保险开展情况调查
　　报告五 酉阳县新型农村社会养老保险开展情况调查
　　农户访谈案例研究
　　引言
　　一 新农保制度的需求基础
　　二 农民对新农保制度激励与约束机制的反应
　　三 新农保经办服务状况对农民参保缴费的影响
　　四 农村治理状况对新农保制度的支撑
　　五 农村养老保险政策稳定性及各种保障制度的衔接对农民的参保意愿的影响
　　六 商业保险公司介入新农保业务的空间
　　附录 调研感想
　　参考文献

　　我国农村家庭和土地保障功能趋于弱化乃至瓦解，新农保制度的实施具有坚实的需求基础。现有的新农保制度总体上能够促进农民参保缴费，但不能支撑高参保率，更不能实现“人口全覆盖”的制度目标。
　　在自愿参保的原则下，解决新农保制度适应性差的核心举措是，坚持农民自愿参保，进一步实行退保自由，从而克服农民对政府信任程度低、农民的地域流动和身份转换与社会养老保险关系转移续接困难之间矛盾等不利于农民参保缴费的外部环境约束。同时，强化激励机制，建立新农保基础养老金的自然增长机制；弱化约束机制，取消父母享受新农保基础养老金与子女参保缴费的捆绑政策；重构新农保经办服务体系，在对服务类型进行分类的基础上实施政府向村级组织和各类社会组织购买服务。