政治文明论丛·导入社区制：基础性问题再研究

　　导论 中国城市社区制研究的背景与目的
　　一 社区在全球范围的兴起
　　（一）一股强大的发展潮流
　　（二）一套宏大的话语体系
　　（三）一场深刻的管理变革
　　（四）一种新型的治理方略
　　二 迷雾中的社区与社区制
　　（一）社区概念的丛林
　　（二）导入中的社区制
　　三 立足于发展导向的研究
　　（一）已有研究的基本状况
　　（二）本书的逻辑与框架
　　（三）研究重点和研究方法
　　第一章 社区制建构的实践与问题
　　一 社区制建构的必然性分析
　　（一）社区制建构的内在逻辑
　　（二）社区制复兴的现实缘起
　　二 社区制的实践模式与问题
　　（一）街道行政社区与社区的行政化
　　（二）街居制改革与居委会社区自治
　　（三）街道规模新型社区与共同治理
　　（四）街道的撤销与大社区管理体制
　　第二章 内涵问题：社区本质的追问
　　一 本质意义上的社区与理想化的社会生活状态
　　（一）社区作为共同体的类型之一
　　（二）社区作为地域性的生活空间
　　（三）社区作为理想化的生活状态
　　二 非本质意义上的社区与工具化的社会治理平台
　　（一）现代城市社区的非本质化与工具化
　　（二）现代城市社区作为工具的价值所在
　　三 互联网时代网络虚拟社区的变与不变
　　（一）网络虚拟社区作为互动共享的公共空间
　　（二）网络虚拟社区作为精神共同体的塑造平台
　　第三章 特征问题：社区运作的范式
　　一 平等主体的理性参与
　　（一）平等而理性化的社区主体
　　（二）平等而理性化的社区参与
　　二 共同事务的多元共治
　　（一）社区多元共治与当代治理理论
　　（二）社区多元共治特征与社区自治
　　第四章 域界问题：社区规模的探讨
　　一 实践意义上的社区与最小单元的社会
　　（一）社区是相对的还是绝对的
　　（二）社区是自然形成的还是人为设定的
　　（三）社区与社会到底是什么关系
　　二 社区域界厘定的原则与标准
　　（一）社区域界厘定的原则
　　（二）社区域界厘定的标准
　　三 国内外社区域界的比较与启示
　　（一）国内社区的划分与社区规模
　　（二）国外社区的划分与社区规模
　　第五章 权界问题：政府与社区的关系
　　一 政府与社区权界的历史变迁与合理定位
　　（一）政府与社区权界的历史变迁
　　（二）政府与社区权界的合理定位
　　二 政府与社区之间的新型互动合作关系
　　（一）政府对社区需求的回应和对社区运行的监管
　　（二）社区对政府意图的贯彻和对政府行为的制约
　　三 政府与社区关系中的有限政府和有限自治
　　（一）政府应当是有限政府
　　（二）社区自治应当是有限自治
　　第六章 目标问题：社区制建构的取向
　　一 宏观架构中的社区制社会
　　（一）功能分化理论与国家、市场和社会关系模式
　　（二）理论框架的演变与三元结构分析框架的滥觞
　　（三）政府、市场和社区三元架构中的社区制社会
　　二 微观运作中的社区制社会
　　（一）机制性的变革与秩序重建
　　（二）人性化的空间与和谐社会
　　第七章 路径问题：社区制建构的措施
　　一 街居体制的传承与改造
　　（一）街居体制的内在缺陷
　　（二）街居体制变革的路径
　　二 社会组织的发育与繁殖
　　（一）社会组织的内涵分析
　　（二）社会组织的角色功能
　　（三）社会组织的发育发展
　　三 运行机制的转换与改进
　　（一）建立政社分工合作机制
　　（二）变革公共服务运行机制
　　（三）规范社区财力投入机制
　　（四）构建社区志愿参与机制
　　四 法律制度的梳理与创建
　　（一）社区法律的梳理与创建
　　（二）相关制度的建立与健全
　　主要参考文献
　　后记

　　    曹绪飞，男，江苏省宿迁市人，研究生学历。先后在南京师范大学外文系、复旦大学国际政治系、公共行政系学习，获得学士、硕士和博士学位。现为浦东新区区委组织部正处级组织员、办公室副主任、机关服务中心主任。长期从事党的建设和社区建设工作，深度参与了中央、上海市、浦东新区一系列基层党建和社区建设重大课题研究。为推动相关领域的建设发展提供了诸多具有理论和实践价值的研究报告，先后在国内核心期刊发表论文二十多篇，多篇被人大报刊复印资料全文转载。

　　    《政治文明论丛·导入社区制：基础性问题再研究》将首先从中国国家建设和发展的整体进程入手，对城市化、现代化背景下中国城市社区兴起与社区制构建的内在必然性进行系统分析，以便从理论和实践的角度探明中国积极引入社区理念和着力导入社区制的根本原因，从起点上审视社区建设与社区制构建的基本要求与目标指向。在阐明宏观背景与发展要求的基础上，本书将系统梳理和透视中国导入社区制的实践成效，特别是实践中存在的困惑和问题，并将从内涵、特征、域界、权限、目标、路径等六个层面对社区建设和社区制建构的基本问题进行深入系统的论证和分析，力求对如何实现这一导向提出若干既具前瞻性又具操作性的对策与建议。