导论/1
第一篇工部局的稳定和分配职能/13
第一章维护市场秩序及稳定/20
第一节提倡自由竞争/20
一、对权力的限定/20
二、对竞争的鼓励/23
第二节提供有利于经济运行的环境/25
一、不以私利为重:以货币发行为例/26
二、与中国政府博弈:争取全面管理租界的权力/28
三、对市场运作提供支持:以1932年推动行号复业为例/32
第三节规划和管理租界/34
一、关注“长期利益”/34
二、权衡管理得失/37
小结/40
第二章制订公共政策/42
第一节对社会安全与稳定的维护:以解决食品供应为例/46
一、食品供应与安排/47
二、米价干预及执照发放/51
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