俄罗斯非国立高等教育发展研究

　　第一章 绪论
　　第一节 研究动机与研究意义
　　一、研究动机
　　二、研究意义
　　第二节 相关研究文献探讨
　　一、饿罗斯国内的研究现状
　　二、我国的研究现状
　　第三节 研究思路、研究范围与研究方法
　　一、研究思路
　　二、研究范围
　　三、研究方法
　　第四节 概念界定与研究内容
　　一、概念界定
　　二、研究内容
　　第五节 非国立高等教育发展的理沦基础——社会转型理论
　　一、社会转型理论
　　二、社会转型理论对非国立高等教育发展研究的适用性
　　第二章 十月社会主义革命前的非国立高等教育
　　第一节 非国立基础教育的发展及特征——公元9世纪至18世纪
　　一、非国立基础教育的起源与发展历程
　　二、非国立基础教育发展的基本特征
　　第二节 非围立高等教育的发展及特征——19世纪和20世纪初期
　　一、非国立高等教育的起源与发展历程
　　二、非国立高等教育发展的基本特征
　　第三节 十月社会主义革命胜利后非国立高等教育消亡
　　本章小结
　　第三章 非国立高等教育的复苏阶段——20世纪80年代中期-1991年底
　　第一节 非国立高等教育复苏的原因
　　一、外部因素、
　　二、高等教育系统内部因素
　　第二节 非国立高等教育的政策
　　一、80年代中后期，政策导向
　　二、90年代初期，政策许可
　　第三节 非国立高等教育的管理体制
　　一、非国立高等学校联邦行政管理的特点
　　二、非国土高等学校内部管理的特点
　　第四节 非国立高等教育复苏的特征
　　一、80年代中后期，非国立教育机构从事“影子经济”
　　二、90年代初期，非国立高等学校正式注册办学
　　本章小结
　　第四章 非国立高等教育规模扩张阶段——1992年底-1999年底
　　第一节 非国立高等教育的政策
　　一、1992年底-1996年上半年，政策鼓励、支持
　　二、1996年下半年-1999年底，政策调整
　　第二节 非国立高等教育的管理体制
　　一、非回立高等教育联邦行政管理体制
　　二、非国立高等学校内部管理体制
　　……
　　第五章 非国立高等教育规范发展阶段
　　第六章 非国立高等教育发展的基本特征与展望
　　附录一 非商业自治高等职业教育机构“国际银行学院”（圣彼得堡）章程
　　附录二 俄罗斯新大学学术委员会条例
　　附录三 俄罗斯下诺夫哥罗德州2009/2010学年高等教育的发展状况
　　参考文献

　　20世纪90年代初期，中断了70余年的俄罗斯非国立高等教育复苏，打破了国立高等教育的垄断地位。非国立高等教育的复苏是20世纪末期俄罗斯社会生活中的一件大事，是教育领域里的—个新现象，它对俄罗斯高等教育系统的发展乃至俄罗斯国家的建设具有重要的意义。目前，我同国内对俄罗斯非同立高等教育的研究还不多，缺少一个全面和客观的认识，因而，开展非国立高等教育发展的研究，揭示其特点和存在的问题、总结其经验教训对促进我国民办教胄的健康发展具有非常重要的现实意义。
　　《俄罗斯非国立高等教育发展研究》系统、翔实地阐述了俄罗斯非国立高等教育200余年的发展历程，通过对与非国立高等教育发展密切相关的四个方面：教育政策、管理体制、规模与结构和教育质量的研究，在分析其演变历程的不同时代背景的基础上总结了非国立高等教育在不同历史时期的发展特点、存在的问题、经验教训；运用社会转型理论、从大俄罗斯民族主义意识形态切入，揭示了非国立高等教育历史沉浮的根本原因，同时还在分析非阉立高等教育未来生存与发展的主要促进因素和主要制约因素以及必须要解决的问题的基础上对非国立高等教育未来的发展进行了展望。
　　《俄罗斯非国立高等教育发展研究》的主要观点与结论如下：
　　一、非国立高等教育二百余年的发展道路是非线性的，总体上呈现出断断续续、非连贯性的发展特征，在不同的社会发展阶段时而“兴”，时而“衰”，时而“亡”。
　　二、非国立高等教育是在个人和社会的共同需求下诞生（复苏），它的诞生（复苏）不是依靠政府的行政命令，而是社会力量从下而上作用的结果。
　　三、非国立高等教育是在政府需求及主导的模式下发展起来的。政府制定的教育政策是它发展的引导者，引导非国芷高等教育朝着政府利益诉求的方向发展。
　　四、非国立高等教育是国立高等教育的补充，闷立高等教育始终是国家高等教育的主导形式。在现实生活中，对于广大高等教育需求者而言，选择非国立高等学校在某种意义上是没有机会、没有能力进入围立大学所实施的“不得不”的选择。
　　五、统一的国家教育标准剥夺了非国立高等教育多样化发展的权利，驱使非国立高等教育沿着一条没有按照自身的思维和逻辑、在实用主义原则下一定程度上舍弃私我、依附政府权力、非独立的道路发展。
　　六、无差别的教育政策体现了政府提倡平等的价值取向，看上去是一个公平竞争的教育环境，但现实中政府的“言行不一致”阻碍了非囤立高等学校的发展，非囤立高等教育事实上是在“一种‘非公平竞争’的环境中寻找着自己的落脚点和目标定位的”。
　　七、非国立高等教育打破了俄罗斯国立高等教育长时期垄断高等教育系统的局面，使高等教育系统走向开放和多样化；将竞争引人高等教育系统，促进了办学效率的提高；填补了国立大学专业的空白，培养了新时期国家经济建设急需的人才．是教育服务市场形成的重要促进者和稳定社会的重要因素之一。
　　八、非国立高等教育在每一个历史发展阶段所呈现出来的基本特征都是各社会转型期所具有的不同时代特征与大俄罗斯民族主义交织在一起对统治阶级所施加影响的不同强度决定的。
　　九、非国立高等教育未来有着继续存在与发展的社会基础，但主观上和客观上都存在着制约其发展的冈素。非国立高等教育只有在良好的教育政策环境下，完善自我，并按照自身的内在逻辑才能够得到继续发展。