社区治理：模式转变中的困境与出路

　　第一章 序言：社区与社区治理
　　一 社会学视角上的社区与公共管理视角上的社区
　　1.公共管理视角上的社区
　　2.社会学视角上的社区
　　3.从公共管理学的视角看社区
　　二 社区治理：从理论上洞识到的实质
　　1.治理的难点所在
　　2.依据什么进行治理
　　三 社区治理模式的转变
　　四 从非营利组织管理的视角来看社区治理问题
　　第二章 共同体的治理功能
　　第一节 共同体：由生活的含义转化为治理的含义
　　一 共同体的生活含义
　　二 共同体的治理含义
　　三 共同体的组成成分
　　第二节 共同体作为治理手段的作用
　　一 由互惠到关系网络
　　二 社会声望
　　三 民间权威
　　四 “民间组织”
　　五 共同体治理特征的一个归总
　　第三节 共同体治理含义的进一步分析
　　一 互惠交换中的问题揭示
　　二 重新解读社会声望
　　三 民间权威与民间组织的再思考
　　四 一个在多个维度上全面出现问题的社会形态
　　五 对于治理问题的再思考
　　第三章 现代社区治理模式
　　第一节 几种现代治理的模式图
　　一 从传统到现代：摒弃与重建
　　二 现代社区治理模式
　　三 公司、基金会等组织类型
　　四 现代治理模式下的运作特征
　　五 现代治理模式的结构特征
　　第二节 现代社区治理所需要的社会基础
　　一 对公众参与能力的需求
　　二 对“权力层”成员的公民能力要求
　　第三节 治理能力的来源与新型的社会
　　一 总结：依靠什么来治理
　　二 这是一个怎样的社会
　　三 公民能力如何获得
　　第四节 一个“被省略”的时代
　　一 个历史的“夹层”
　　二 “夹层”的治理意义
　　第四章 城市社区治理现状：缺乏利益代言人
　　第一节 居委会失灵：自上而下的属性是根源
　　一 名义上的自治组织，实质上的政府延伸
　　二 机会失灵：大量行政事务挤占了响应社区需求的空间
　　三 动机失灵：行政控制下的理性人缺乏主动服务社区的动机
　　四 能力失灵：除了行政控制、物质刺激，还能凭借什么动员社区
　　第二节 物业失灵：缺乏约束的市场大鳄
　　一 物业公司是一类特殊的市场主体：与社区治理紧密相连
　　……
　　第五章 U+B结构：构建现代社区的操作化思路
　　第六章 现代社区利益代言人的候选：社区基金会
　　第七章 新型社区中的共同体成分
　　参考文献

　　赵小平，社会公益研究中心博士，现为清华大学创新与社会责任研究中心博士后。
　　陶传进，社会公益研究中心主任、教授。

　　有深度的理论关照结合有建设性的现实关照是《社区治理：模式转变中的困境与出路》的突出优点。从理论上讲，《社区治理：模式转变中的困境与出路》抓住了中国社区的最核心问题——治理，无论是对传统社区模式的分析还是对现代社区模式的分析，都有诸多理论上的闪亮之处。从现实关照来看，作者运用大量调研材料，通过对相关案例的研究，提出的U+B模式对于解决当前社区缺乏利益代言人的问题具有很强的参考意义，而社区基金会的提出又将U+B模式变得更加具体，体现出很好的政策价值。此外，《社区治理：模式转变中的困境与出路》从公共管理的视角切入，并引入非营利管理的思路，尤其是提出了“没有权力的管理”之概念，这在研究视角上是对社区理论的进一步推进。