中国社会科学博士文库：当代中国医疗保障制度史论

　　绪论
　　一 研究的缘起
　　二 基本概念的界定
　　三 研究文献综述
　　四 研究思路与方法
　　第一章 当代中国医疗保障制度溯源
　　第一节 民国政府医疗保障概说
　　一 缺医少药、疾病丛生的医疗卫生状况
　　二 医事管理体系的建立与作为
　　三 劳动立法中的医疗保障
　　四 有名无实的公医制度
　　五 乡村建设运动中的卫生实验
　　第二节 革命根据地和解放区的战时医疗保障
　　一 战时供给制下的免费医疗
　　二 劳保医疗的实践
　　三 互助共济的保健药社和卫生合作社
　　第二章 城镇职工医疗保障制度的确立与调整
　　第一节 城镇职工医疗保障制度的建立
　　一 劳保医疗制度
　　二 公费医疗制度
　　第二节 城镇职工医疗保障制度的改善
　　一 问题初见端倪
　　二 政策上的修补
　　第三节 实施城镇职工医疗保障制度的意义
　　一 提升职工健康水平
　　二 促进经济恢复和发展
　　三 巩固新生政权
　　第三章 农村合作医疗制度的兴起与推广
　　第一节 农村合作医疗制度的兴起
　　一 农业合作化与农村医疗保障制度的选择
　　二 “大跃进”运动与合作医疗的第一次高潮
　　三 调整方针下的合作医疗
　　第二节 “把医疗卫生工作的重点放到农村去”
　　一 “六·二六”指示的历史缘由
　　二 毛泽东发出“六·二六”指示的初衷
　　三 “六·二六”指示的功绩与过失
　　第三节 政治动员下的合作医疗
　　一 “合作医疗好”：乐园经验
　　二 合作医疗的波折与拓展
　　三 巡回医疗的支援
　　第四节 “赤脚医生”的功过是非
　　一 “赤脚医生”的由来
　　二 “赤脚医生”的选拔与培训
　　三 “穿鞋论”与两种思想的交锋
　　第四章 城镇职工医疗保障制度的改革试验
　　第五章 农村合作医疗的解体与复办
　　第六章 新型医疗保障制度初步建立
　　第七章 结论与思考
　　附录中国共产党医疗保障制度建设的探索与经验
　　参考文献
　　后记
　　CONTENTS

　　姚力，女，1968年生，辽宁沈阳人。2001年获中国社会科学院研究生院民族学系法学硕士学位，2007年获中国人民大学中共党史系法学博士学位。发表的论文有《中国共产党医疗保障制度建设的探索与经验》、《“把医疗卫生工作的重点放到农村去”——毛泽东“六·二六”指示的历史考察》、《我国口述史学发展的困境与前景》、《中国当代社会史研究的学术视野与问题意识》等，译著有《大家来做口述历史》（合译）。现为中国社会科学院当代中国研究所副研究员。

　　《中国社会科学博士文库：当代中国医疗保障制度史论》以新中国医疗保障制度的发生和发展为线索，意在呈现其历史演进脉络的同时，为一些存在争议的问题正本清源。在借鉴多学科研究成果、查阅档案资料的基础上，《中国社会科学博士文库：当代中国医疗保障制度史论》追溯了我国医疗保障制度形成劳保医疗、公费医疗、合作医疗“三足鼎立”格局的历史源头；在对史料的钩沉中，着重解释了“文化大革命”中农村合作医疗红遍大江南北，改革开放之初又迅速而悄然瓦解的原因；结合田野调查，分析了新型医疗保障制度“三险一助”的发展状况。作者认为，传统医疗保障制度不是计划经济的产物；“单位自保”是家庭保障向社会保障转换的过渡环节；社会效益是医疗保障制度建设的最高准则。在医疗改革的进程中，与挫折和教训并行的是在实践中摸索出的中国经验：以基本医疗保障为核心，建立多层次的医疗保障体系；秉持公平正义的社会保障原则，新型医疗保障制度将成为社会主义市场经济与和谐社会建设的有力支撑；“把医疗卫生工作的重点放到农村去”，解决农民医疗保障问题是实现“人人享有卫生保健”的关键。