村委会主任工作手册

　　前言
　　一、农村基层政权建设的重大意义
　　1. 农村基层政权建设是解决“三农”问题的关键环节
　　2. 在农村经济建设中，基层政权发挥着主导作用
　　3. 在农村精神文明与社会发展中，基层政权发挥着重要作用
　　二、村委会主任应具备的工作能力
　　1. 经济发展的能力
　　2. 推进民主政治建设的能力
　　3. 建设农村先进文化的能力
　　4. 服务群众、化解矛盾、构建和谐新农村的能力
　　三、村委会主任日常工作中需要处理好的几个“关系”
　　1. 村干部与村民的关系
　　2. 村委会与乡镇政府的关系
　　3. 村委会与村党支部的关系
　　4. 村委会与村民会议的关系
　　5. 村委会与农村集体经济组织的关系
　　四、村委会主任处理问题的几种工作方法
　　1. “吃透两头”的工作方法
　　2. 调查研究的工作方法
　　3. 思想政治工作的方法
　　4. 先进引导、典型示范的工作方法
　　5. 统筹兼顾、抓住重点的工作方法
　　6. “抓两头、带中间”的工作方法
　　7. “两手抓”的工作方法
　　8. “检查、总结”的工作方法
　　9. 推广经验的工作方法
　　五、村委会主任应掌握的理论知识
　　1. 什么是中国特色社会主义的历程？
　　2. 什么是以人为本？
　　3. 如何理解坚持以经济建设为中心？
　　4. 如何理解经济发展方式？
　　5. 科学发展观的含义
　　6. 如何理解发展必须是可持续的发展？
　　7. 如何理解全面而自由发展的共产主义社会？
　　8. 树立和落实科学发展观的必要性
　　9. 树立和落实科学发展观要注意把握好的几个问题
　　10. 什么是生态文明？
　　11. 什么是社会建设？
　　12. 什么是社会和谐？
　　13. 如何理解全面建设小康社会？
　　14. 节约型社会的目标
　　15. 加快建设节约型社会的总要求
　　16. 什么是构建节约型社会思路的历程？
　　17. “新农民”需要具备两方面的基本素质
　　18. 中央在解决“三农”问题上实现的三个重大突破
　　19. “多予、少取、放活”的含义
　　20. 什么是新型农民？
　　21. 村庄规划的要求
　　22. 循环农业的要求
　　23. 最近几年出台的四个中央一号文件
　　24. 什么是“一村一品”
　　25. 什么是现代农业？
　　26. 为什么要把发展现代农业作为新农村建设的首要任务？
　　六、村委会主任应掌握的涉农政策及法规
　　1. 中华人民共和国村民委员会组织法
　　2. 中国共产党农村基层组织工作条例
　　3. 中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定(节录)
　　4. 国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知.
　　5. 中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策意见
　　6. 最高人民法院关于村民小组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复
　　7. 最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)
　　8. 最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复
　　9. 全国人大常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第颗十三条第二款的解释
　　10. 中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见
　　七、村委会主任必须掌握的农民工相关知识
　　1. 国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知
　　2. 国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知
　　3. 关于做好春节后农民工就业工作有关问题的通知
　　4. 解决农民工就业问题的主要对策
　　5. 政府部门针对返乡农民工就业问题的措施
　　6. 什么是“春风行动系列活动”？
　　7. 政府部门加强农民工技能培训和职业教育的措施
　　8. 农民工社会保障和公共服务的措施
　　9. 农民工就业享有的基本权利
　　10. 农民工就业应具备的基本素质
　　11. 农民工进城适合的就业行业
　　12. 农民工就业前应接受的培训
　　八、村委会主任常见的问题与解决方法
　　1. 邻居建房妨碍通行怎么办？
　　2. 状告伪劣种子如何收集证据？
　　3. 对农民或农业生产经营组织收取行政、事业性收费有哪些规定？
　　4. 村委会要兴办公益事业，应如何向村民筹资筹劳？
　　5. 经济组织与外来者签订的土地承包合同，只经镇经管站鉴证，未经村委会同意盖章，有效吗？
　　6. 土地承包的步骤有哪些？
　　7. 承包的果园能否转包他人？
　　8. 退耕还林的种苗费由谁承担？
　　9. 村民能否私下签订土地互换协议？
　　10. 土地补偿费应如何分配？
　　11. 出售自繁的种子要办许可证吗？
　　12. 祖上留的宅基地究竟属谁所有
　　13. 对农产品加工业政府有哪些优惠政策？
　　14. 村委会能否收回已发包的土地？
　　15. 有哪些村务应该公开？
　　16. 村务公开的方法有哪些？
　　17. 村民中哪些人可以作为五保对象，其享有哪些权利？
　　18. 我国农村生育二胎的政策是什么？
　　19. 计划外生育费的征收程序是什么？
　　20. 村委会能否关押超生人员？
　　21. 承包人死亡，子女能继续承包土地吗？
　　22. 村委会有权擅自解除土地承包合同吗？
　　23. 村委会能够擅自与用地单位签订征地协议吗？
　　24. 对村民罚款可以当场做出吗？
　　25. 村干部怎样依法对待新闻监督？
　　26. 村委会也可以在本村立法吗？
　　27. 村规民约要经乡政府批准吗？

　　这本《村委会主任工作手册》由颜 晓嘉和王超编著，以党的十七大新党章和中共中央关于农村基层组织建设的有关文件精神为依据，从农村基层政权建设的重大意义、村委会主任的工作能力、村委会主任需要处理好的儿个“关系”、村委会主任的工作方法、应掌握的理论知识和涉农政策、农民工的问题等七个方面，全面、系统、准确地阐述了村委会主任的工作特点和应掌握的相关知识。