改革开放以来中国教育财政发展研究

　　前言
　　第一章 教育财政的体制变迁与发展
　　第一节 改革开放以来我国教育财政体制的变迁历程
　　一、改革开放初期两级分权的中国教育财政体制（1980-1993）
　　二、市场经济体制下公共教育财政体制的初创（1993-2001）
　　三、公共教育财政体制的完善（2001-今）
　　四、中国教育财政制度变迁的特征
　　第二节 教育财政收支的量化分析
　　一、教育经费来源结构的分析
　　二、教育经费支出的量化分析
　　三、教育经费的国际比较
　　第三节 我国教育财政改革与发展取得的成效与基本经验
　　一、我国教育财政改革与发展取得的成效
　　二、我国教育财政改革与发展的特点和基本经验
　　第四节 我国教育财政存在的问题、改革目标与对策
　　一、我国教育财政改革过程中存在的不足和问题
　　二、我国教育财政改革的目标
　　三、我国教育财政改革与发展的对策
　　附：教育财政体制改革与发展大事记
　　第二章 教育财政思想的嬗变与演进
　　第一节 “像抓经济工作那样抓教育”的教育财政思想
　　一、“像抓经济工作那样抓教育”教育财政思想产生的背景
　　二、“像抓经济工作那样抓教育”教育财政思想的内涵与特征
　　三、“像抓经济工作那样抓教育”教育财政思想的现实体现
　　第二节 “教育优先发展”的教育财政思想
　　一、“教育优先发展”教育财政思想产生的背景
　　二、“教育优先发展”教育财政思想的内涵与特征
　　三、“教育优先发展”教育财政思想的现实体现
　　第三节 “教育公平”的教育财政思想
　　一、“教育公平”教育财政思想的演变背景
　　二、“教育公平”教育财政思想的内涵与特征
　　三、“教育公平”教育财政思想的现实体现
　　第四节 教育财政思想的特征与演进经验
　　一、教育财政思想的特征
　　二、教育财政思想的演进经验与不足
　　附：教育财政思想演进大事记
　　第三章 学前教育财政的改革与发展
　　第一节 学前教育及其性质与战略地位
　　一、学前教育内涵与功能任务
　　二、学前教育的属性和特征
　　三、我国学前教育的战略地位提升及立法保障
　　第二节 我国学前教育财政体制的历史变迁
　　一、政府财政供给为主的学前教育财政阶段（1979-1988）
　　二、经费自筹、个人负担加重的学前教育财政阶段（1989-2004）
　　三、民办为主、收费扩大的学前教育财政阶段（2005-2010）
　　四、政府主导、投入体制完善阶段（2010-今）
　　五、学前教育财政体制变迁的特征
　　第三节 近十年来我国学前教育财政投入分析
　　一、学前教育各类经费绝对量分析
　　二、学前教育经费投入的相对量分析
　　三、学前教育经费投入的国际比较
　　第四节 学前教育财政发展中的问题与对策
　　一、我国学前教育财政发展中的主要问题
　　二、解决我国学前教育财政问题的对策
　　附：学前教育财政改革与发展大事记
　　第四章 中国特色农村义务教育财政的形成与发展
　　第一节 农村义务教育及其性质：认识上的突破
　　一、义务教育内涵的嬗变及其实践演进
　　二、农村义务教育的基本特征
　　三、农村义务教育的性质
　　第二节 农村义务教育财政体制演变与回顾
　　一、农村义务教育财政体制的历史演变
　　二、农村义务教育财政体制变迁的主要特征
　　第三节 农村义务教育财政投入支出量化分析
　　一、农村义务教育投入总量
　　二、农村义务教育经费投入支出的结构分析
　　三、农村义务教育转移支付制度公平性效果分析
　　第四节 深化农村义务教育财政改革与发展的对策和建议
　　一、我国农村义务教育财政制度安排：理论框架
　　二、我国农村义务教育制度安排：目标模式、特征与原则
　　三、我国农村义务教育财政改革与发展的对策建议
　　附：农村义务教育财政改革与发展大事记
　　第五章 高等教育财政发展的回顾与展望
　　第一节 高等教育财政的定位
　　一、高等教育产品的属性与政府的责任
　　二、高等教育财政的职能分析
　　第二节 我国高等教育财政体制的演进
　　一、“财政包干”体制下分权型高等教育财政体制的确立（1980-1993）
　　二、市场经济条件下分权型高教财政体制的深化（1994-今）
　　三、我国高等教育财政体制变迁的主要特征
　　第三节 我国民办高等教育财政的发展
　　一、我国民办高等教育的发展历程
　　二、我国民办高等教育财政现状
　　第四节 我国高等教育财政存在的问题及对策
　　一、我国高等教育财政存在的问题
　　二、我国高等教育财政改革与发展的对策
　　附：高等教育财政改革与发展大事记
　　第六章 高等教育学费制度和学生资助制度的变革与完善
　　第一节 高等教育学费和学生资助的理论基础
　　一、学费和资助的含义
　　二、学费和资助制度的理论
　　第二节 我国高等教育学费制度和学生资助制度的变迁及特征
　　一、学费制度的历史分期
　　二、学生资助制度的历史分期
　　三、高等教育学费制度和学生资助制度变迁的特征
　　第三节 高等教育学费和学生资助制度的国际比较
　　一、国外高等教育学费和学生资助制度及政策
　　二、国际高等教育学费和学生资助制度的经验启示
　　第四节 我国高等教育学费制度和资助制度存在的问题及对策
　　一、学费制度存在的问题及对策
　　二、资助制度的问题及对策
　　附：高等教育学费制度与学生资助制度发展大事记
　　参考文献

　　杨会良，男，1969年5月出生，河北省隆尧县人。经济学硕士、教育学博士，副教授、硕士生导师。现任河北大学党委办公室副主任。主要从事教育经济学，教育财政学、高等教育和世界经济的研究，先后在《教育研究》、《人大报刊复印资料》等学术刊物上发表学术论文十余篇，参与编著《和魂新思》、《国际市场学教程》、《21世纪高等教育的改革与发展》等近十部著作。曾两次获河北省社会科学优秀成果奖，河北省高等教育学会科研成果一等奖，主持承担河北省社科规划项目、省教育科学“十五”规划课题以及省教育厅、河北大学繁荣哲学社会科学等多项课题。

　　《改革开放以来中国教育财政发展研究》主要从经济学的视角，运用财政学的理论与方法，分析研究改革开放以来我国教育财政体制、教育财政思想以及学前教育财政、农村义务教育财政、高等教育财政、高等教育学费与资助制度等方面的制度变迁、特征与动因及问题和对策建议，阐释教育财政与教育发展之间的联动关系，探析教育财政的公平与效率，总结出我国教育财政在迈向公共教育财政体制进程中规律性的经验和特征，揭示当今教育财政发展趋势，为我国教育财政改革与发展提供前瞻性的理论思考和操作性的政策建议。