第一章 地方立法概述
第一节 地方立法的内涵
一、有立法权的地方各级人民代表大会及其常务委员会
二、有立法权的各级地方人民政府
第二节 地方立法的特征
一、地方立法的从属性
二、地方立法的相对独立性
三、地方立法的地方性-
第三节 地方立法的形态
一、执行性立法
二、补充性立法
三、自主性立法
四、先行立法
五、实验立法
第四节 地方立法的地位
第五节 地方立法的作用
第二章 地方立法权
第一节 中央与地方立法权限划分
一、中央与地方立法权限划分的制约因素
二、中央与地方立法权限的划分模式
三、中央与地方立法权限划分的方式
第二节 我国中央与地方的立法权限划分
一、我国中央与地方立法权限划分的历史沿革
二、我国中央与地方立法权限划分的现状分析
三、中央与地方立法权限的优化配置
第三节 地方专属立法权
一、专属立法权的可行性
二、地方享有专属立法权的重要意义
三、确定我国地方专属立法权的标准
四、确定地方专属立法权的可操作步骤
五、我国地方性事务的可能范围
第三章 地方立法的扩张趋势分析
第一节 地方立法扩张的表现
一、享有地方立法权的主体越来越多
二、地方立法数量增长迅速
三、地方立法越来越多地调整地方性事务
四、地方立法权能扩张
第二节 地方立法扩张的理论依据和实践原因
一、社会性事务的出现及复杂化
二、地方性事务的差异性、复杂性和特殊性
三、现代行政领域的新发展
四、自由理论的发展
五、私人自治理论
六、紧急情况下的地方事务特殊性
七、域外地方立法扩张的经验
第三节 地方立法扩张的合法性保障
一、对地方立法权膨胀的目的性引导
二、法律调整手段的变化
三、提高地方立法的民主参与
四、避免泛立法主义
五、立法保障
第五章 地方立法权能的正当性
第六章 地方立法质量
第七章 地方立法的民主过程
第八章 地方立法的成本效益评估
第九章 地方立汉的实效性
第十章 省际协议--中国地方立法新形式的探索
参考文献
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