第一章 导论
第一节 研究意义
一、公共行政价值的叙事
二、建构公共行政价值论的可能
第二节 概念界定及阐释
一、公共行政
二、价值
三、公共行政价值
四、对相关概念范畴的辨析
五、不同行政认知维度中的“价值”意蕴
第三节 相关研究文献述评
一、国外公共行政价值研究综述
二、国内公共行政价值研究综述
第四节 研究视角及理论架构
一、研究视角
二、公共行政价值的元理论基础
三、公共行政价值研究的进路
第二章 公共行政价值的逻辑起点
第一节 公共行政价值的探究路径
一、国家与社会：一个发生学的考察
二、公共行政价值视角中的自然与社会
第二节 公共行政价值的生成基础
一、公共行政价值结构要素分析
二、公共行政价值客体对主体需要的满足
第三节 公共行政价值的现实之源
一、公共行政实践的价值哲学阐释
二、公共行政的历史使命和责任
第三章 公共行政价值的体系架构
第一节 公共行政价值的轨迹述描
一、公共行政价值的演进
二、公共行政价值的缺失
第二节 公共行政价值的目标整合
一、公共行政的工具性价值
二、公共行政的目的性价值
第四章 公共行政价值的评价机理
第一节 公共行政价值评价的内涵及特征
一、价值评价与公共行政价值评价
二、公共行政价值评价的涵义
三、公共行政价值评价的特点
第二节 公共行政价值评价的双向透析
一、公共行政价值评价的结构要素
二、公共行政价值评价的研究视角
第三节 公共行政价值评价的标准及其矛盾关系
一、评价标准的确立：合目的性与合规律性的统一
二、公共行政价值评价标准的理论意义和现实意义
三、公共行政价值评价标准中的矛盾关系
第四节 公共行政价值评价的型构
一、从公共行政价值评价主体的状况来看，对公共行政价值的评价类型可分为个人评价和社会评价
二、从公共行政价值评价客体的状况来看，对公共行政价值的评价类型可分为专项评价和综合评价
第五节 影响公共行政价值评价的三重因素
一、影响公共行政价值评价的主体因素
二、影响公共行政价值评价的客体因素
三、影响公共行政价值评价的时空因素
第六节 公共行政价值评价的困惑与取向
一、公共行政价值评价的真理性与合理性之争的根源
二、在公共行政价值评价问题上，坚持真理性与合理性相统一原则有重大的现实意义
第五章 公共行政价值的异化考察
第一节 “异化”概念的考辨及其理论流派
一、“异化”内涵的演变
二、西方马克思主义的异化理论
三、马克思主义的异化理论
四、公共行政价值异化
第二节 公共行政价值异化的分析框架
一、公共行政价值主体与客体
二、公共行政实践与公共行政价值关系之辨
第三节 公共行政价值主体的异化
一、人类中心主义与非人类中心主义之争：一个虚假的命题
二、在公共行政价值的研究中，应该坚持人的价值主体地位
第四节 公共行政价值客体的异化
一、公共行政权力的属性分析
二、公共行政权力异化的必然
第五节 公共行政价值内容的异化
一、可持续发展的难题：一个时空维度的透视
二、人性完善：在理想与现实之间
第六节 超越公共行政价值异化
一、超越公共行政价值异化的理论探究
二、超越公共行政价值异化的社会实践
第六章 公共行政价值的实现过程
第一节 公共行政价值实现的认知
第二节 公共行政价值实现中的紧张关系
一、公共行政价值实现的动力
二、公共行政价值实现的障碍
三、公共行政价值实现的动力因素和障碍因素之间的紧张关系
第三节 公共行政价值实现的图式
一、公共行政价值实现的图式界说
二、政治性与社会性的互动与融合
第四节 公共行政价值实现的愿景
一、社会自治及其特点
二、走向社会自治的趋向
结束语：走出公共行政价值实现的“乌托邦”情结
参考文献
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