中国全民医疗保障实现路径研究

　　第一章 医疗保障制度的理论渊源
　　第一节 医疗保障制度的理论渊源之一：健康经济学
　　一、健康经济学的发端与早期研究
　　二、政策导向的健康经济学
　　三、主流经济学研究框架下的健康经济学
　　四、立足于经验研究的健康经济学
　　五、健康经济学未来发展趋势
　　第二节 医疗保障制度的理论渊源之二：福利经济学
　　一、福利经济学及其社会保障政策主张
　　二、福利国家理论及其对医疗保障制度建设的影响
　　第三节 医疗保障制度的理论渊源之三：凯恩斯理论
　　一、凯恩斯理论产生的社会背景
　　二、凯恩斯理论的基本内涵
　　三、凯恩斯理论对社会保障制度的影响
　　第四节 医疗保障制度的理论渊源之四：公共产品理论
　　一、公共产品理论的基本内涵
　　二、医疗服务属于准公共产品范畴
　　三、公共产品理论对医疗保障供给与需求的分析
　　第五节 医疗保障制度的理论渊源之五：信息经济学
　　一、逆向选择理论
　　二、道德风险理论
　　三、逆向选择、道德风险对医疗保险市场的影响
　　第二章 中国医疗保障制度发展回顾与评价
　　第一节 中国城镇医疗保障制度的建立与变迁
　　一、劳保、公费医疗制度的建立与改革
　　二、城镇职工基本医疗保险制度的建立
　　第二节 中国农村医疗保障制度的建立与变迁
　　一、农村合作医疗制度建立的社会背景
　　二、农村合作医疗制度的发展与变革
　　三、新型农村合作医疗制度的建立
　　第三节 中国医疗保障制度运行效果评价
　　一、中国医疗保障制度建立以来的成就
　　二、中国医疗保障制度存在的突出问题
　　第三章 中国建立全民医疗保障制度的环境分析
　　第一节 中国建立全民医疗保障制度的重要意义
　　一、维护社会公平的需要
　　二、实现公民健康权的需要
　　三、保障社会人力资本最大化的需要
　　四、实现风险分散的需要
　　五、履行国际公约的责任
　　第二节 中国建立全民医疗保障制度的有利因素
　　一、人民群众对医疗保障的需求越来越大
　　二、医药资源不断丰富，医药技术不断成熟
　　三、多层次医疗保障制度已经建立
　　四、政府深度参与医疗保障事务
　　五、国家财政有能力提供全民基本医疗服务
　　第三节 中国建立全民医疗保障制度面临的挑战
　　一、医疗服务需求方存在的制约因素
　　二、医疗服务供给方存在的制约因素
　　三、现行医疗保障制度存在的缺陷
　　四、医疗卫生监管存在的问题
　　五、非理性传统观念的制约
　　第四章 德国、英国、美国、印度医疗保障制度及其借鉴
　　第一节 德国的医疗保障制度
　　一、德国人口与健康状况
　　二、德国医疗保障制度的演变过程
　　三、德国医疗保障制度的基本内容
　　四、德国医疗保障制度的特点
　　第二节 英国的医疗保障制度
　　一、英国人口与健康概况
　　二、英国医疗保障制度的建立与发展
　　三、英国医疗保障制度的基本内容
　　四、英国医疗保障制度的特点
　　第三节 美国的医疗保障制度
　　一、美国人口与健康状况
　　二、美国医疗保障制度的建立与发展
　　三、美国医疗保障制度的基本内容
　　四、美国医疗保障制度的特点
　　第四节 印度的医疗保障制度
　　一、印度人口与健康状况
　　二、印度医疗保障体系的建立与发展
　　三、印度医疗保障制度的主要内容
　　四、印度医疗保障制度的主要特点
　　第五节 国际医疗保障制度变迁对中国的借鉴意义
　　第五章 中国实现全民医疗保障的路径
　　第一节 实现全民医疗保障的总体思路
　　一、总体战略目标
　　二、指导思想与原则
　　三、基本思路
　　第二节 政府在建立全民医疗保障制度中的主导作用
　　一、政府干预的理论依据
　　二、政府干预的积极意义
　　三、政府干预的手段
　　第三节 建立健全初级卫生保健机制
　　一、初级卫生保健的内涵及特点
　　二、发展初级卫生保健的重要性
　　三、中国初级卫生保健的现状与问题
　　四、发展初级卫生保健的政策主张
　　第四节 大力发展民营医疗服务
　　一、民营医疗机构的内涵及特征
　　二、民营医疗机构产生与发展的背景分析
　　三、发展民营医疗服务的必要性
　　四、发展民营医疗服务面临的外部障碍及对策
　　第五节 大力发展商业健康保险
　　一、商业健康保险的现状
　　二、大力发展商业健康保险的意义
　　三、中国商业健康保险的发展策略
　　附录
　　中共中央、国务院及相关职能部门关于医疗保障制度的
　　主要规定性文件
　　《阿拉木图宣言》
　　《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
　　《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》
　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》
　　《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009_2011年）》
　　参考文献
　　后记

　　    李琼，女，1982年底毕业于同济医科大学临床医学专业，获医学学术学位；后在武汉大学经济与管理学院任教，获经济学博士学位。 独特的教育背景使其成为国内高校中最早研究健康保障制度的学者之一。长期以来，李琼老师不仅关注商业健康保险经营中的若干问题，致力于商业健康保险的普及教育，也潜心研究我国医疗保障制度的改革问题。

　　    《中国全民医疗保障实现路径研究》只是在借鉴前人已有研究成果的基础上，进行了一些基础性的研究工作，提出了一些新思路，但需要继续深化研究的问题还有很多。作者冀望《中国全民医疗保障实现路径研究》在以下方面实现一些有益的创新：一是从医疗服务分类、公平与效率关系以及卫生体制改革目标的角度，探讨政府与市场的角色定位。二是通过对德国、英国、美国与印度四国医疗保障制度的研究借鉴，提出只有社会医疗保险与商业健康保险协同发展、有效配合，才能较好地解决中国的医疗保障问题。三是提出中国实现全民医疗保障的可行路径。
　　    总而言之，当前我国的医疗卫生保障制度正在经历一个关键的转变时期，在这个过程中，医疗保障制度改革的每一个动作都牵动亿万民众的神经，可谓影响深远。作者期待《中国全民医疗保障实现路径研究》一书的出版，能够起到抛砖引玉的效果，在理论界与实务界引起更为广泛的关注，推动更为深入的研究，为医疗卫生保障制度的完善、为大众福祉的实现添砖加瓦。