职业健康安全管理体系建立与运作100问

　　序
　　编者的话
　　“职业健康安全管理体系”简介
　　一、职业健康安全管理体系
　　1.什么叫“职业安全健康”？
　　2.什么叫“职业健康安全管理体系”？
　　3.17个体系要素及其功能是什么？
　　4.国家推行建立和运作“体系”是怎样提出来的？
　　5.建立“体系”与否的关键在谁？
　　6.建立和运作“体系”的核心工作是什么？
　　7.“体系”运作过程特别强调的“两点”是什么？
　　8.建立“体系”要制定的“三类文件”指什么？
　　9.要建立和保持程序运作的体系要素有哪些？
　　10.只有规定了的体系要素才编写程序文件吗？
　　二、职业健康安全工作的核心是风险控制
　　11.什么叫“危害因素”？
　　12.为什么一定要认识清楚“危害因素”？
　　13.什么叫“危害识别”？
　　14.“识别危害”的考虑范围有哪些基本规定？
　　15.怎样准确识别危害因素？
　　16.怎样做到全面识别危害因素？
　　17.什么叫“风险”？
　　18.什么叫“风险评价”？
　　19.什么叫“风险控制”？
　　20.什么叫“风险控制工作”？
　　21.风险的严重程度如何分级？
　　22.什么叫“半定量评价法”(即LEC法)？
　　23.风险控制如何决策？
　　24.如何考虑采取(或选择)风险控制措施？
　　25.实施风险控制为什么要编成程序？
　　26.对“风险控制工作”项目如何编程？
　　27.如何确定“风险控制工作”项目的程序？
　　28.什么是程序化的“管理方案”？
　　29.什么是“体系”的“三级监控”程序？
　　30.电力企业有哪些重大风险？
　　31.怎样落实风险控制工作(即控制责任)？
　　32.作业中减少人身伤亡事故必须坚持做到“五个一定”，“五个一定”是指什么？
　　33.影响风险控制绩效的主要因素有哪些？
　　34.如何分清“危害识别、风险评价”与评审“评价”两项不同的工作？
　　35.如何理解“职业安全健康工作”？
　　36.如何做好“职业安全健康工作”？
　　三、职业健康安全管理体系的建成
　　37.如何建立“体系”？
　　38.建成“体系”的具体工作步骤有哪些？
　　39.“体系”建立、运作的程序是什么？
　　40.建成“体系”的九个步骤中应注意什么？
　　41.建立“体系”过程，不发动各层次员工参与，只注重写好“三类文件”行吗？
　　42.建立“体系”时，做许多宣传、组织工作的目的是什么？
　　43.“体系”的职责是什么？
　　44.“体系”的“三级监控”与现行安全监督有哪些异同？
　　45.安监人员要做到哪“五能”？
　　46.安监人员要如何做到“五能”？
　　47.内审员如何完成好各个时期的任务？
　　48.“体系”的“两个部分”如何运作才更有效？
　　49.电力现行安全管理与建立“体系”如何衔接？
　　50.建立和有效运作“体系”的好处是什么？
　　四、制定好岗位“安全职责”是“体系”有效运作的前提
　　51.什么叫“安全职责”？
　　52.为什么要制定岗位“安全职责”？
　　53.为什么所有岗位都要制定“安全职责”？
　　54.制定岗位“安全职责”的原则是什么？
　　55.如何制定好岗位“安全职责”？
　　56.最高管理者在“体系”建立、运作中的安全职责是什么？
　　57.管理者代表在“体系”建立、运作中的安全职责是什么？
　　58.职能部门(含车间、工区、工地管理人员)在“体系”建立、运作中的安全职责是什么？
　　59.作业层人员在“体系”建立、运作中的安全职责是什么？
　　60.各岗位怎样履行好安全职责？
　　61.为什么要加强对履行岗位安全职责的监督和考核？
　　五、企业内部要分层次做好风险控制工作
　　62.建立和运作“体系”与原安全管理最大的变化是什么？
　　63.什么叫“三级控制”？
　　64.“三级控制”控制什么？
　　65.班组一级控制什么？
　　66.建立“体系”后，班组安全工作的最大变化应当是什么？
　　67.班组一级应怎样有效控制异常和未遂？
　　68.班组一级有无控制异常失效的案例？
　　69.部门或车间(工区、工地)一级控制什么？
　　70.建立“体系”后，部门、车间一级管理安全生产的最大变化应当是什么？
　　71.部门或车间一级应怎样有效控制轻伤和障碍？
　　72.部门或车间一级怎样落实管理和监督责任？
　　73.部门和车间一级有无控制、管理和监督失效的案例？
　　74.厂(局、公司)一级控制什么？
　　75.建立“体系”后，厂一级抓安全生产的最大变化应当是什么？
　　76.厂一级怎样有效控制重伤和事故？
　　77.厂一级应如何决策、指导？
　　78.厂一级有无决策失误的案例？
　　79.职能部门的管理、监督责任如何落实到位？
　　六、各层次员工要承诺遵守法规、制度
　　80.法规、制度分几个层次？
　　81.与职业健康安全有关的法律、法规主要有哪些？
　　82.与电力生产直接有关的法规、条例有哪些？
　　83.执行《安全生产法》要十分注意哪些条款？
　　84.原国家电力公司关于企业安全生产工作有哪些文件规定？
　　85.电力生产作业活动要遵守哪几种类型的规定和制度？
　　86.电力企业全体员工要如何遵守法规、制度？
　　七、关于“审核”要素及其功能
　　87.“审核”的任务是什么？
　　88.“审核”有何功能？
　　89.“审核”如何进行？
　　90.“审核”与“安全性评价”有何异同？
　　91.建立并运作了“体系”后，还要进行“安全性评价”吗？
　　92.调出清单进行审核，可能发现哪些问题？相应说明了什么？
　　93.建立“体系”后，如何进行事故调查？
　　八、关于“管理评审”及其作用
　　94.什么叫“管理评审”？
　　95.“管理评审”的功能是什么？
　　96.“管理评审”要收集哪些信息？
　　97.如何进行“管理评审”？
　　98.“管理评审”取得实效的关键是什么？
　　九、后话
　　99.为什么要解读“体系”？
　　100.咨询、认证人员最需注意的问题是什么？
　　参考文献

　　陈玉基，男，广东省蕉岭县人，1940年5月出生，1964年毕业于清华大学动力系，中共党员，教授级高级工程师。原任电力部安全处副处长、中国能源研究会节能专委会委员、中国水电医科会触电与院前急救专委会名誉主任、中国电机工程学会安全专委会副秘书长，现为中电联科技服务中心“安全性评价咨询服务中心”常务主任、职业健康安全管理体系内审员培训教师。
　　陈玉基同志多年来一直从事电力安全生产管理的实践与理论研究工作，在原电力部及国家电力公司任职期间，除圆满完成本职工作外，还从事了大量的安全管理工作的调查和理论研究，撰写了大量的管理理论与应用文章。这对指导电力安全生产工作的实践及完善安全生产管理理论产生了积极的作用。

　　本书是按照《职业安全健康管理体系审核规范》，并结合电力企业安全生产管理的实际情况来编写的。
　　全书包括职业健康安全工作的核心、“职业健康安全管理体系”的建成、“职业健康安全管理体系”有效运作的前提、企业内部要分层次做好的风险控制工作、各层次员工对遵守法规和制度的承诺、“审核”要素及其功能、“管理评审”及其作用等九个部分，共阐述了在建立和运作“体系”过程中所遇到和必须要解决好的100个问题，对确保电力安全生产具有很好的指导作用和参考价值。
　　本书内容翔实，表述通俗易懂，易于掌握和运用，适合电力企业管理人员、基层员工阅读，是电力企业各级员工必备的科技书。