扼制市场之恶：美国反垄断政策解读

　　内容摘要
　　总序
　　序
　　引言
　　一、选题的背景与意义
　　二、研究范围的限定与前人的铺垫
　　三、本书基本的研究方法
　　四、本文的构成与创新
　　第一章从自由市场到政府干予预：美国反垄断政策的形成与发展
　　一、经济自由理论与市场失灵：美国反垄断政策出台前的经济理论演变与实践
　　二、美国的经历：垄断资本的飓风
　　三、美国反垄断政策基本框架的形成
　　四、美国反垄断政策的发展
　　第二章反垄断政策的目标之争
　　一、保护竞争，维护竞争机制正常地发挥作用
　　二、经济效率
　　三、消费者福利
　　四、政治与社会目标：分散经济权力、保护中小经营者与维护民主制度
　　五、经济理论对反垄断政策作用的局限性：对政策目标的再次审视
　　六、目标之争背后的意识形态冲突
　　第三章美国反垄断政策的核心矛盾：企业的自由度与政府的干预度
　　一、反垄断政策争议的焦点：自由民主的困境
　　二、反垄断政策演进的方向：给予市场力量更大的自由
　　三、经济全球化：反垄断政策双重标准的根源
　　第四章反垄断政策的普适性与反垄断豁免
　　一、对管制产业的反垄断豁免及其存在的问题
　　二、工会组织：从反垄断政策到天敌“普遍适用豁免”再到“资方工会豁免”
　　三、对农业合作组织的反垄断豁免与限制：农民政治抗争的硕果
　　四、对职业体育运动的反垄断豁免：立法与司法的冲突
　　五、保险业的反垄断豁免：利益集团寻租与法院对适用豁免的限制
　　六、外贸领域的反垄断豁免：对外贸垄断的支持、国际礼让与积极礼让
　　第五章经济宪法与第一修正案的冲突与协调
　　一、行使请愿权，不受反垄断政策调整
　　二、“虚假”借口不能逃避反垄断制裁
　　三、最高法院关于“虚假”借口理论的发展
　　四、有“正当理由”的检举、控告与起诉及公益诉讼，不构成“虚假”借口
　　五、为保护弱者权利，限制“尼诺原则”：以“律师联盟”案为例
　　第六章目标与现实的差距：反垄断政策被利益集团所导化
　　一、福利转移市场：利益集团运用反垄断政策寻租的理论分析框架
　　二、企业对反垄断政策的利用
　　三、国会议员对反垄断政策的利用：以对FTC的影响为例
　　四、公共执行机构对反垄断政策的利用
　　五、司法系统对反垄断政策的利用
　　六、反垄断理论界对反垄断政策的不利影响：以法经济学派为垄断集团鼓吹为例
　　结语
　　一、中美两国学术界对待反垄断政策基本问题立场上的相似性
　　二、美国经验对中国的主要启示
　　三、行政性垄断应成为未来我国反垄断法的打击重点。
　　参考文献
　　后记

　　 　　吴玉岭，中国社会科学院法研究所经济法博士后，南京大学公共事务与政策研究所特约研究员，南京宏林律师事务所兼职律师。现任教于南京工业大学法学院，研究方向为反垄断政策（法）、法经济学。合著三部，发表论文三十余篇。专著《美国反托拉斯法中的垄断协议》即将面世。 

　　 　　美国反垄断政策是美国政府干预经济最为基本的手段。它肇始于1890年的谢尔曼法，是自由资本主义向垄断资本主义过渡时期法律衫主义和法社会学对自由放任经济理论的修正。反垄断政策目标可以从经济与政治两个方面来理解。企业自由度与政府的干预度构成反垄断政策的核心矛盾。反垄断豁免是对反垄断政策精神和目标价值的修正。反垄断政策还与美国宪法第一修正案发生直接冲突。作为利益调节与分配的一个杠杆，美国反垄断政策的出台与执行过程都被深深地打上了利益集团的烙印。