中公版·2014上海市公务员录用考试专用教材：申论（最新版）
第一篇 申论考试综述
第一章 申论试卷常识
第一节 试卷依据
一、申论考试大纲摘录
二、大纲关键信息解读
第二节 试卷构成
一、题本
一 考生须知
二 给定资料
三 答题要求
二、答题纸
三、草稿纸
第三节 试卷命制
一、成立组织领导机构
二、制定命题计划
三、选定命题入闱人员
四、编制试题
五、保管和运输试卷
第四节 阅卷机制
一、阅卷流程
一 制定评分标准
二 确定评卷人员
三 评分
四 合分、复查、登分
二、阅卷时间与阅卷顺序
第二章 申论命题规律
第一节 申论主题
一、2003～2013年申论主题
一 申论试卷变革
二 申论主题类型
三 申论主题分析
二、申论主题特点
一 小现象，大视角
二 多角度，可重复
三 避敏感，随主流
第二节 给定材料
一、材料的来源
二、材料的类型
三、材料的逻辑
一 关联型结构
二 常规型结构
三 争议型结构
四、材料的特点
一 宏观特点
二 微观特点
第三节 作答要求
一、上海已考题型
一 归纳概括题
二 综合分析题
三 提出对策题
四 文章 论述题
五 判断正误
六 公文改错
二、上海题型预测
一 公开信
二 倡议书
三 宣传稿
四 编者按
五 导游讲解稿
六 回帖
七 报告
八 通知
九 意见
第三章 申论核心思维
第一节 一个中心
问什么答什么
第二节 三大原则
一、依据材料
一 从材料中直接得到答案
二 从材料中分析提炼出答案
二、结合经验
三、符合主流
第三节 七个标准
一、要点
二、结构
三、格式
四、分档
五、语气
六、字数
七、文面
第四章 申论作答流程
第一节 仔细审题：破解命题意图
一、六大审题要素
一 作答任务
二 作答范围
三 作答问数
四 作答身份
五 作答字数
六 特殊格式要求
二、审题核心方法——关键词分析法
一 抓题干关键词
二 抓作答要求关键词
第二节 选择要点：提炼判分要点
一、提炼显性要点
一 要点的标志性词汇
二 显性要点的提炼
二、提炼隐性要点
三、挖掘本质信息
第三节 加工要点：梳理要点逻辑
一、要点的初加工
二、要点的深加工
一 结构加工
二 框架加工
三 语言加工
四 字数加工
第二篇 申论历年题型
第一章 归纳概括题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 归纳概括主要内容
二 归纳概括主要问题
三 归纳概括部分内容
二、作答基本要求
一 全面
二 准确
三 客观
四 简洁
第二节 归纳概括主要内容
一、作答方法
一 何为主要内容
二 作答基本框架
二、真题精解
第三节 归纳概括主要问题
一、作答方法
一 主要问题与主要内容的区别
二 作答基本框架
二、真题精解
第四节 归纳概括部分内容
一、作答方法
二、真题精解
巧学精练
第二章 综合分析题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 判断正误
二 词句阐释
三 关系分析
四 启示分析
二、作答基本要求
一 条理清晰
二 观点明确
三 分析合理
第二节 判断正误
一、作答方法
二、真题精解
第三节 词句阐释
一、词语阐释
一 作答方法
二 真题精解
二、句子理解
一 作答方法
二 真题精解
第四节 关系分析
一、作答方法
一 常见的关系类型
二 作答基本框架
二、真题精解
第五节 启示分析
一、作答方法
一 借鉴经验，总结教训
二 作答基本框架
二、真题精解
巧学精练
第三章 提出对策题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 直接提出方案的对策题
二 需要概括问题的对策题
二、作答基本要求
一 角色意识
二 有针对性
三 有可行性
四 有可操作性
第二节 直接提出方案的对策题
一、作答方法
一 提出对策的方法
二 对策的加工
二、真题精解
第三节 需要概括问题的对策题
一、作答方法
一 何种情况需概括问题
二 基本作答方法
二、真题精解
巧学精练
第四章 应用文写作题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 一般性应用文
二 法定公务文书
二、作答基本要求
一 内容要求
二 身份要求
三 格式要求
四 语气要求
第二节 一般性应用文
一、公开信
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
二、倡议书
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
三、宣传稿
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
四、编者按
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
五、导游讲解稿
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
六、回帖
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
第三节 法定公务文书
一、报告
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
二、通知
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
三、意见
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
巧学精练
第五章 文章 论述题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 命题作文
二 自由命题作文
二、作答基本要求
一 观点明确
二 联系实际
三 结构完整
四 内容充实
五 思想深刻
六 视野开阔
七 语言规范准确
第二节 文章 结构
一、分析问题型结构
一 结构形式
二 例文精解
二、解决问题型结构
一 结构形式
二 例文精解
三、驳论型结构
一 结构形式
二 例文精解
四、论证Ａ与Ｂ型结构
一 结构形式
二 例文精解
五、评论型结构
一 结构形式
二 例文精解
第三节 立意和论证
一、核心要求
一 立意的核心要求
二 论证的核心要求
二、如何确定论点
一 主挖申论材料
二 辅挖作答要求
三 巧用常用角度
三、如何论证论点
一 举例论证
二 对比论证
三 引用论证
四 比喻论证
五 反面论证
第四节 标题的写法
一、核心要求
一 简明、精炼
二 体现材料主题
三 提出总论点
四 书写要规范
二、拟题技巧
一 概括资料主题
二 化用熟语典故
三 引入新词热语
四 借用修辞手法
五 展现前后承接
第五节 开头的写法
一、核心要求
一 有吸引力
二 快速切入主题
二、开头方式
一 紧扣题目式
二 铺陈开来式
三 分析论述式
四 实例导入式
五 引经据典式
六 妙用修辞式
第六节 主体段落的写法
一、核心要求
一 分说总论点
二 深谈分论点
三 论证有力
四 层次分明
二、经典主体段落的写法
一 对策中心式
二 对策框架式
三 评论中心式
四 评论并举式
第七节 结尾的写法
一、核心要求
一 完整简洁
二 言之有物
二、结尾方式
一 照应总论点
二 总结分论点
三 展望号召式
四 借用名言式
第八节 范文点评
一 背景材料
二 作答要求
三 范文点评
巧学精练
第三篇 申论考前冲刺
第一章 理论热点储备
第一节 科学发展观综述
一、科学发展观的内涵与基本要求
二、以人为本是科学发展观的核心
一 以人为本就是以最广大人民的根本利益为本
二 以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求
三 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
四 把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来
三、全面协调可持续是科学发展观的基本要求
一 坚持以经济建设为中心
二 坚持"五个统筹"
三 增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力
四、推动经济又好又快地发展
一 转型升级，切实走新型工业化道路
二 强农惠农，加快社会主义新农村建设
三 推进自主创新，建设创新型国家
四 绿色发展，建设资源节 约型、环境友好型社会
五、毫不动摇地坚持改革开放
一 不失时机地在一些重要领域和关键环节 实现改革的新突破
二 不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性
六、促进社会全面进步
一 大力加强社会主义民主政治建设
二 大力推进社会主义先进文化建设
三 努力构建社会主义和谐社会
第二节 十八大报告专家解读
一、十八大报告新提法
新提法一：首次将"科学发展观"确立为党必须长期坚持的指导思想
新提法二：对"中国特色社会主义"作了新的阐述
新提法三：总体布局：由"四位一体"到"五位一体"
新提法四：全面小康社会：从"建设"到"建成"
新提法五：首次提出"城乡居民人均收入"１０年翻番
新提法六：对党的建设主线作了新概括
新提法七：强调发展成果"更公平"惠及人民
新提法八：征地制度首次写入党代会
二、十八大报告与申论主题
预测主题一：社会公平正义
预测主题二：文化软实力
预测主题三：主体功能区
预测主题四：知识产权战略
预测主题五：城乡一体化发展
预测主题六：事业单位分类改革
预测主题七：文化强国建设
预测主题八：节 水型社会
预测主题九：生态文明制度建设
预测主题十：干部人事制度改革
预测主题十一：基层党建
三、十八大报告对申论作答的指导
一 科学发展观新定位与申论
二 十八大报告好词、好句、好段落与申论文章 写作
第三节 2013年上海市政府工作报告专家解读
一、市政府工作报告新气象
一 数说过去五年
二 数说未来五年
二、市政府工作报告与申论主题
预测主题一：政府建设
预测主题二：社会事业改革
预测主题三：发展新兴产业
预测主题四：人才引进
预测主题五：试水首个自由贸易园区
预测主题六：公共文化服务
预测主题七：营改增
预测主题八：低碳出行
预测主题九：控制人口规模
三、市政府工作报告好词、好句、好段落与申论文章 写作
第四节 上海市最新时事热点
一、年轻干部选拔培养
二、严惩腐败
三、《上海市人民政府关于加强政府自身建设的若干规定》出台
四、沪政府行政审批标准化平均办理期限缩短22.8%
五、容错机制助推国资改革
六、调侃死猪是民心疼痛的笑话
七、建立"造血"机制解决上海郊区经济薄弱村发展难题
八、上海临港"双特"政策三十条实施细则出台
九、上海工伤保险制度全覆盖
十、同济大学与上海市规划院签"智慧城市"
十一、２１所学校采购问题校服
十二、上海浦东开门纳贤
十三、申城青年推广城市文明新约
十四、国内首个生活垃圾处理和综合利用示范工程落户浦东
十五、上海将大力整治大气污染
十六、上海地铁公共文化建设三年行动计划启动
十七、上海将办首届市民文化节 两万场活动、千万市民共享
十八、上海2013年3月起二手车额度转让价实行限价措施
第二章 最新真题点睛
2013年度上海市录用公务员考试《申论》试卷Ａ类
专家点睛及参考答案
2013年度上海市录用公务员考试《申论》试卷Ｂ类
专家点睛及参考答案
第三章 全真模拟试卷
2013年度上海市录用公务员考试《申论》全真模拟试卷Ａ类
参考答案及评分说明
2013年度上海市录用公务员考试《申论》全真模拟试卷Ｂ类
参考答案及评分说明
中公教育·2014年上海公务员考试笔试课程
中公教育·全国分校一览表
第一章 申论试卷常识
第一节 试卷依据
一、申论考试大纲摘录
二、大纲关键信息解读
第二节 试卷构成
一、题本
一 考生须知
二 给定资料
三 答题要求
二、答题纸
三、草稿纸
第三节 试卷命制
一、成立组织领导机构
二、制定命题计划
三、选定命题入闱人员
四、编制试题
五、保管和运输试卷
第四节 阅卷机制
一、阅卷流程
一 制定评分标准
二 确定评卷人员
三 评分
四 合分、复查、登分
二、阅卷时间与阅卷顺序
第二章 申论命题规律
第一节 申论主题
一、2003～2013年申论主题
一 申论试卷变革
二 申论主题类型
三 申论主题分析
二、申论主题特点
一 小现象，大视角
二 多角度，可重复
三 避敏感，随主流
第二节 给定材料
一、材料的来源
二、材料的类型
三、材料的逻辑
一 关联型结构
二 常规型结构
三 争议型结构
四、材料的特点
一 宏观特点
二 微观特点
第三节 作答要求
一、上海已考题型
一 归纳概括题
二 综合分析题
三 提出对策题
四 文章 论述题
五 判断正误
六 公文改错
二、上海题型预测
一 公开信
二 倡议书
三 宣传稿
四 编者按
五 导游讲解稿
六 回帖
七 报告
八 通知
九 意见
第三章 申论核心思维
第一节 一个中心
问什么答什么
第二节 三大原则
一、依据材料
一 从材料中直接得到答案
二 从材料中分析提炼出答案
二、结合经验
三、符合主流
第三节 七个标准
一、要点
二、结构
三、格式
四、分档
五、语气
六、字数
七、文面
第四章 申论作答流程
第一节 仔细审题：破解命题意图
一、六大审题要素
一 作答任务
二 作答范围
三 作答问数
四 作答身份
五 作答字数
六 特殊格式要求
二、审题核心方法——关键词分析法
一 抓题干关键词
二 抓作答要求关键词
第二节 选择要点：提炼判分要点
一、提炼显性要点
一 要点的标志性词汇
二 显性要点的提炼
二、提炼隐性要点
三、挖掘本质信息
第三节 加工要点：梳理要点逻辑
一、要点的初加工
二、要点的深加工
一 结构加工
二 框架加工
三 语言加工
四 字数加工
第二篇 申论历年题型
第一章 归纳概括题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 归纳概括主要内容
二 归纳概括主要问题
三 归纳概括部分内容
二、作答基本要求
一 全面
二 准确
三 客观
四 简洁
第二节 归纳概括主要内容
一、作答方法
一 何为主要内容
二 作答基本框架
二、真题精解
第三节 归纳概括主要问题
一、作答方法
一 主要问题与主要内容的区别
二 作答基本框架
二、真题精解
第四节 归纳概括部分内容
一、作答方法
二、真题精解
巧学精练
第二章 综合分析题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 判断正误
二 词句阐释
三 关系分析
四 启示分析
二、作答基本要求
一 条理清晰
二 观点明确
三 分析合理
第二节 判断正误
一、作答方法
二、真题精解
第三节 词句阐释
一、词语阐释
一 作答方法
二 真题精解
二、句子理解
一 作答方法
二 真题精解
第四节 关系分析
一、作答方法
一 常见的关系类型
二 作答基本框架
二、真题精解
第五节 启示分析
一、作答方法
一 借鉴经验，总结教训
二 作答基本框架
二、真题精解
巧学精练
第三章 提出对策题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 直接提出方案的对策题
二 需要概括问题的对策题
二、作答基本要求
一 角色意识
二 有针对性
三 有可行性
四 有可操作性
第二节 直接提出方案的对策题
一、作答方法
一 提出对策的方法
二 对策的加工
二、真题精解
第三节 需要概括问题的对策题
一、作答方法
一 何种情况需概括问题
二 基本作答方法
二、真题精解
巧学精练
第四章 应用文写作题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 一般性应用文
二 法定公务文书
二、作答基本要求
一 内容要求
二 身份要求
三 格式要求
四 语气要求
第二节 一般性应用文
一、公开信
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
二、倡议书
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
三、宣传稿
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
四、编者按
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
五、导游讲解稿
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
六、回帖
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
第三节 法定公务文书
一、报告
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
二、通知
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
三、意见
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
巧学精练
第五章 文章 论述题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 命题作文
二 自由命题作文
二、作答基本要求
一 观点明确
二 联系实际
三 结构完整
四 内容充实
五 思想深刻
六 视野开阔
七 语言规范准确
第二节 文章 结构
一、分析问题型结构
一 结构形式
二 例文精解
二、解决问题型结构
一 结构形式
二 例文精解
三、驳论型结构
一 结构形式
二 例文精解
四、论证Ａ与Ｂ型结构
一 结构形式
二 例文精解
五、评论型结构
一 结构形式
二 例文精解
第三节 立意和论证
一、核心要求
一 立意的核心要求
二 论证的核心要求
二、如何确定论点
一 主挖申论材料
二 辅挖作答要求
三 巧用常用角度
三、如何论证论点
一 举例论证
二 对比论证
三 引用论证
四 比喻论证
五 反面论证
第四节 标题的写法
一、核心要求
一 简明、精炼
二 体现材料主题
三 提出总论点
四 书写要规范
二、拟题技巧
一 概括资料主题
二 化用熟语典故
三 引入新词热语
四 借用修辞手法
五 展现前后承接
第五节 开头的写法
一、核心要求
一 有吸引力
二 快速切入主题
二、开头方式
一 紧扣题目式
二 铺陈开来式
三 分析论述式
四 实例导入式
五 引经据典式
六 妙用修辞式
第六节 主体段落的写法
一、核心要求
一 分说总论点
二 深谈分论点
三 论证有力
四 层次分明
二、经典主体段落的写法
一 对策中心式
二 对策框架式
三 评论中心式
四 评论并举式
第七节 结尾的写法
一、核心要求
一 完整简洁
二 言之有物
二、结尾方式
一 照应总论点
二 总结分论点
三 展望号召式
四 借用名言式
第八节 范文点评
一 背景材料
二 作答要求
三 范文点评
巧学精练
第三篇 申论考前冲刺
第一章 理论热点储备
第一节 科学发展观综述
一、科学发展观的内涵与基本要求
二、以人为本是科学发展观的核心
一 以人为本就是以最广大人民的根本利益为本
二 以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求
三 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
四 把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来
三、全面协调可持续是科学发展观的基本要求
一 坚持以经济建设为中心
二 坚持"五个统筹"
三 增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力
四、推动经济又好又快地发展
一 转型升级，切实走新型工业化道路
二 强农惠农，加快社会主义新农村建设
三 推进自主创新，建设创新型国家
四 绿色发展，建设资源节 约型、环境友好型社会
五、毫不动摇地坚持改革开放
一 不失时机地在一些重要领域和关键环节 实现改革的新突破
二 不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性
六、促进社会全面进步
一 大力加强社会主义民主政治建设
二 大力推进社会主义先进文化建设
三 努力构建社会主义和谐社会
第二节 十八大报告专家解读
一、十八大报告新提法
新提法一：首次将"科学发展观"确立为党必须长期坚持的指导思想
新提法二：对"中国特色社会主义"作了新的阐述
新提法三：总体布局：由"四位一体"到"五位一体"
新提法四：全面小康社会：从"建设"到"建成"
新提法五：首次提出"城乡居民人均收入"１０年翻番
新提法六：对党的建设主线作了新概括
新提法七：强调发展成果"更公平"惠及人民
新提法八：征地制度首次写入党代会
二、十八大报告与申论主题
预测主题一：社会公平正义
预测主题二：文化软实力
预测主题三：主体功能区
预测主题四：知识产权战略
预测主题五：城乡一体化发展
预测主题六：事业单位分类改革
预测主题七：文化强国建设
预测主题八：节 水型社会
预测主题九：生态文明制度建设
预测主题十：干部人事制度改革
预测主题十一：基层党建
三、十八大报告对申论作答的指导
一 科学发展观新定位与申论
二 十八大报告好词、好句、好段落与申论文章 写作
第三节 2013年上海市政府工作报告专家解读
一、市政府工作报告新气象
一 数说过去五年
二 数说未来五年
二、市政府工作报告与申论主题
预测主题一：政府建设
预测主题二：社会事业改革
预测主题三：发展新兴产业
预测主题四：人才引进
预测主题五：试水首个自由贸易园区
预测主题六：公共文化服务
预测主题七：营改增
预测主题八：低碳出行
预测主题九：控制人口规模
三、市政府工作报告好词、好句、好段落与申论文章 写作
第四节 上海市最新时事热点
一、年轻干部选拔培养
二、严惩腐败
三、《上海市人民政府关于加强政府自身建设的若干规定》出台
四、沪政府行政审批标准化平均办理期限缩短22.8%
五、容错机制助推国资改革
六、调侃死猪是民心疼痛的笑话
七、建立"造血"机制解决上海郊区经济薄弱村发展难题
八、上海临港"双特"政策三十条实施细则出台
九、上海工伤保险制度全覆盖
十、同济大学与上海市规划院签"智慧城市"
十一、２１所学校采购问题校服
十二、上海浦东开门纳贤
十三、申城青年推广城市文明新约
十四、国内首个生活垃圾处理和综合利用示范工程落户浦东
十五、上海将大力整治大气污染
十六、上海地铁公共文化建设三年行动计划启动
十七、上海将办首届市民文化节 两万场活动、千万市民共享
十八、上海2013年3月起二手车额度转让价实行限价措施
第二章 最新真题点睛
2013年度上海市录用公务员考试《申论》试卷Ａ类
专家点睛及参考答案
2013年度上海市录用公务员考试《申论》试卷Ｂ类
专家点睛及参考答案
第三章 全真模拟试卷
2013年度上海市录用公务员考试《申论》全真模拟试卷Ａ类
参考答案及评分说明
2013年度上海市录用公务员考试《申论》全真模拟试卷Ｂ类
参考答案及评分说明
中公教育·2014年上海公务员考试笔试课程
中公教育·全国分校一览表
李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
深入研究、分析上海申论考试大纲以及上海历年考试真题，以能力为导向，阐释申论作答核心思维、高效作答流程，系统详解上海已考题型和预测题型，综合提升应试者对于方法的理解和认识水平，梳理作答原则与方法；精心编制上海新真题点睛、全真模拟预测试卷以及理论政策热点解读，切实帮助考生全面夯实申论基础，补齐理论、热点短板，最终获取高分，顺利通过考试。
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