税务代理与纳税人权利

　　前言
　　第一章 外国立法例介强
　　壹 美国立法例——美国税务代理人制度
　　一 前言
　　二 得执行税务代理人业务之人员
　　三 税务代理人的业务范围
　　四 税务代理人的登记
　　五 税务代理人的义务与限制
　　六 税务代理人的惩戒程序、撤销资格及停止处分
　　贰 德国立法例——德国税务顾问制度
　　一 立法沿革
　　二 税务顾问功能
　　三 税务顾问之法律地位及其职业伦理
　　四 税务顾问业务范围
　　五 得执行税务顾问业务之人员
　　六 税务顾问法律特色及其资格取得
　　七 税务顾问的权利义务
　　八 税务顾问公会
　　九 惩戒
　　十 秩序罚
　　叁 日本立法例——日本税理士制度
　　一 立法沿革
　　二 税理土制度的目的与机能
　　三 税理士的业务范围
　　四 税理士的资格取得
　　五 税理士的登录
　　六 税理士的权利及义务
　　七 税理士的惩戒
　　八 税理士的审查会
　　九 税理士公会
　　十 税理士公会联合会
　　十一 违规罚则
　　肆 立法例之比较
　　第二章 我国台湾地区税务代理制度现况及其问题研讨
　　壹 税务代理制度的沿革
　　……
　　贰 税务代理制度的现况
　　叁 建立税务代理人制度的可行性分析
　　第三章 税务代理人之基本观念
　　壹 税务代理人的定位问题
　　贰 以普考或高考之方式取得资格
　　叁 税务代理人职权与职业伦理
　　肆 税务代理人之惩戒
　　伍 小结
　　第四章 “报税代理人法草案”检讨
　　壹 前言
　　贰 “报税代理人法草案”主要问题
　　第五章 结论与建议
　　壹 概说
　　贰 本法重点
　　附录

　　    葛克昌，学历：台湾大学法学硕士，德国慕尼黑大学研究。
　　    现任台湾大学法律学院教授兼公法研究中心主任，台湾行政法学会财务长“中德文教基金会”秘书长。
　　    陈清秀，学历：台湾大学法学学士、法学硕士、法学博士，美国乔治城大学访问研究。
　　    经历：植根法律事务所资深合伙律师（1990起），东吴大学法律系兼任副教授（1993起），台湾“财政部”财部人员训练所租税法讲座（1993起），现任台北市政府法规委员会主任委员。
　　    主要研究领域：税法、行政法、行政救济；
　　    著作：《税务诉讼之诉讼标的》（1991），《税法之基本原理》（1993），《行政诉讼法》（2001），《日本著作权法令暨判决之研究》（1996）《中小企业租税法规调适》（1997合著）、《税法总论》（1991），《行政法》（2000合著）《现行税法规定交计费认列合理性之探讨》（1998合著）。

　　    德国联邦宪法法院对税务代理人法律地位曾做如事阐明：“承认其为司法机关，在于表明在自由法治理，在法官、检察官外作为寻找正当之职业性顾问或代理人，在‘为权利奋斗’中扮演着重要功能。”
　　    期待本书的出版，能够唤起全体纳税人与有关行政及立法主管机关，注意专业的税务代理人制度是提供纳税人权益保障的必要措施，允宜早日规划评估建制的可行性，作为当前税务行政改革的一环。同时，于建制税务代理人制度之际，也应注意职业伦理规范之建立，避免发生税务代理人沦为帮助纳税人逃漏租税或规避租税之不正当行为，以维护租税正义。