国家治理丛书：国家基础能力的基础

　　第一编
　　认证政治学
　　第一章 为了生命安全的认证
　　第二章 认证的独立性
　　一 认证不是什么
　　二 认证是什么
　　第三章 事实与规范
　　一 可靠的事实
　　二 统一的规范
　　三 分析框架
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　　欧树军，男，1977年出生，山东兖州人，北京大学法学硕士（2005），香港中文大学政治与行政学哲学博士（2009），现任教于中国人民大学国际关系学院政治学系，硕士生导师，兼任北京大学法治研究中心研究员。研究方向为：政治经济学、比较政治、财政与福利政治、国家治理理论、政治与法学理论、比较宪政、法律与公共政策。在《中外法学》、《法学家》、《开放时代》、《经济社会体制比较》、《北大法律评论》等刊物发表学术论文十余篇、译文十余篇，在《法制日报》、《21世纪经济报道》等媒体发表评论二十余篇，多篇论文被《中国社会科学文摘》、《中国人民大学复印资料》和《社会学文摘》等刊物转载。译著《沃伦法院与美国政治》（中国政法大学出版社，2005）、《选主批判：对当代民主的反思》（北京大学出版社，2013）。

　　为什么发达国家在税收服从、社会经济监管、福利保障、政府统领、国族认同及至其他公共服务供给上领先发展中国家，国家认证能力的差异是常为人忽视的重要原因之一。无“知”无以“行”，认证为国家行动提供必要的知识基础，堪称“国家基础能力的基础”。权力不对称往往源于信息不对称，如果政府行动没有事实支撑，没有规范指引，它就无法准确界定绝大多数人的经济社会状况、需求和期待，也就不可能是一个负责任、及时回应的政府。我们实现理想政治目标的途径不是拒斥认证制度，而是使之适用于更广泛的政治领域，使之裨益于绝大多数中国人民的福祉。

　　第一编
　　认证政治学
　　第一章 为了生命安全的认证
　　第二章 认证的独立性
　　一 认证不是什么
　　二 认证是什么
　　第三章 事实与规范
　　一 可靠的事实
　　二 统一的规范
　　三 分析框架
　　第四章 认证的自主性视角
　　一 什么影响认证能力
　　二 认证能力影响什么
　　三 内容安排
　　第二编
　　认证的演化史
　　第五章 古代认证
　　一 身份、财产认证为主
　　二 宗教认证首重身份财产
　　三 古代认证典范
　　第六章 现代认证
　　一 人的特征化
　　二 物的特征化
　　三 事实收集权的国家化
　　四 沟通技术的升华
　　五 现代国家治理对认证制度的依赖
　　第七章 认证演化的轨迹
　　一 基础作用渐次铺开
　　二 不仅仅是数字
　　三 沟通国家与个人
　　第三编
　　认证与国家基本制度建设
　　第八章 为什么税收依赖认证
　　一 财产事实与税收规范
　　二 包税制下的认证缺陷
　　三 税收国家的财产认证机制
　　四 中国的财产认证制度建设
　　小结财产认证的共性
　　第九章 为什么再分配依赖认证
　　一 福利认证的不同领域
　　二 现代福利认证的核心机制
　　三 中国的福利认证
　　小结福利认证的共性
　　第十章 为什么监管依赖认证
　　一 现代社会经济认证
　　二 中国的现代社会经济认证
　　小结建设现代社会经济认证
　　第四编
　　国家的未来
　　第十一章 建构有效的认证体系
　　一 起点、终点与过程
　　二 认证的边界
　　三 有效的认证体系
　　第十二章 走向认证国家
　　一 为了最大多数人福祉的认证
　　二 认证国家在中国的前途
　　附录
　　参考文献
　　跋
^ 收 起　　

　　欧树军，男，1977年出生，山东兖州人，北京大学法学硕士（2005），香港中文大学政治与行政学哲学博士（2009），现任教于中国人民大学国际关系学院政治学系，硕士生导师，兼任北京大学法治研究中心研究员。研究方向为：政治经济学、比较政治、财政与福利政治、国家治理理论、政治与法学理论、比较宪政、法律与公共政策。在《中外法学》、《法学家》、《开放时代》、《经济社会体制比较》、《北大法律评论》等刊物发表学术论文十余篇、译文十余篇，在《法制日报》、《21世纪经济报道》等媒体发表评论二十余篇，多篇论文被《中国社会科学文摘》、《中国人民大学复印资料》和《社会学文摘》等刊物转载。译著《沃伦法院与美国政治》（中国政法大学出版社，2005）、《选主批判：对当代民主的反思》（北京大学出版社，2013）。

　　为什么发达国家在税收服从、社会经济监管、福利保障、政府统领、国族认同及至其他公共服务供给上领先发展中国家，国家认证能力的差异是常为人忽视的重要原因之一。无“知”无以“行”，认证为国家行动提供必要的知识基础，堪称“国家基础能力的基础”。权力不对称往往源于信息不对称，如果政府行动没有事实支撑，没有规范指引，它就无法准确界定绝大多数人的经济社会状况、需求和期待，也就不可能是一个负责任、及时回应的政府。我们实现理想政治目标的途径不是拒斥认证制度，而是使之适用于更广泛的政治领域，使之裨益于绝大多数中国人民的福祉。