黑龙江大学法学文丛：政府转型中公民参与的构建及内在法理基础

　　绪论
　　第一章 公民参与比较分析――对西方政府转型理论及发展历程的考察
　　第一节 新公共管理
　　一、新公共管理概述
　　二、新公共管理的优劣势分析
　　三、新公共管理带给我们的启示
　　第二节 新公共服务
　　一、新公共服务理论的产生背景
　　二、新公共服务理论的主要内容
　　三、新公共服务理论对新公共管理理论的创新
　　第三节 治理――善治理论的兴起
　　一、治理理论的发展背景
　　二、治理的含义
　　三、治理理论的主要内容
　　四、善治
　　第四节 西方政府转型中公民参与演变历程研究
　　一、西方政府转型中公民参与演变历程的综述
　　二、新公共管理提起公民参与的开端
　　三、新公共服务使公民参s得到重视
　　四、治理善治理论是公民参与的全面应用
　　五、后现代理论对公民参与的理论分析
　　六、西方政府转型理论对现代行政法提出挑战
　　第二章 公民参与的必要性――基于全球风险社会的背景分析
　　第一节 风险的高度危害性为公民参与提供了现实基础
　　一、风险社会理论产生的背景
　　二、风险、风险社会的概念
　　三、风险对现实社会产生巨大影响
　　四、风险社会在法律层面的表现
　　第二节 贝克的第二现代化理论提倡反思
　　一、第一现代化简介
　　二、第二现代化即反思性现代化简介
　　三、第一现代和第二现代比较
　　四、风险社会的反思性现代化与后现代的区别
　　第三节 公民参与风险决策的法律制度构建
　　一、公民和政府应该具备相应的风险意识
　　二、从政府和专家封闭的决策体系向政府和公民共同参与的开放风险决策体系转变
　　三、公民参与风险决策机制的制度化法律化分析l
　　四、风险决策的制度设想
　　第三章 公民参与的基础――公民社会
　　第一节 公民社会理论简介
　　一、公民社会的概念分析
　　二、西方公民社会理论概述
　　第二节 公民社会与公民参与
　　一、西方公民社会理论中国化探讨
　　二、公民社会与国家的关系
　　三、我国公民社会与公民参与的关系研究
　　四、我国公民社会在推进公民参与过程中的举措
　　第三节 哈贝马斯为公民社会交往参与提供了理论支持
　　一、公共领域理论概述
　　二、哈贝马斯的交往行动理论对现代社会危机的研究
　　三、哈贝马斯理论对公民参与的必要性分析
　　四、哈贝马斯提出的协商式民主制度――双轨制协商式民主
　　五、哈贝马斯理论的反思
　　第四章 公民参与机制研究
　　第一节 公民参与法律制度概述
　　一、公民参与的内在法理基础
　　二、公民参与对政府转型的作用
　　三、我国公民参与发展现状和未来发展趋势l
　　第二节 我国公民参与法律机制的困境与出路
　　一、公民参与法律机制的困境――公民政治文化氛围的培养
　　二、我国公民参与法律机制的出路
　　第三节 公民参与型政府未来的发展目标
　　一、官僚制度构建下的政府现状分析
　　二、公民参与型政府的范式转变
　　三、公民参与型政府努力建构公私伙伴关系
　　四、公民参与型政府各成员的角色定位
　　五、公民参与型政府的框架构建
　　第四节 公私伙伴协作关系的建构
　　一、公私伙伴关系概述
　　二、公私部门伙伴关系的理论基础――公民参与
　　三、公私部门伙伴关系建构的原则
　　四、公私部门伙伴关系建构的具体内容
　　第五节 公民参与的重要载体――非政府社会组织
　　一、非政府社会组织的发展背景介绍
　　二、公民社会与自由结社
　　三、非政府社会组织概述
　　四、社会团体的自组织分析
　　五、非政府组织(自组织团体)的法律化困境与出路
　　第五章 公民参与型政府理念下的反思型行政法范式转型
　　第一节 行政法范式的转型概述
　　一、产生背景
　　二、行政范式的转换
　　三、行政法应积极吸收其他学科精华予以变革
　　第二节 反思型行政法的法理分析l
　　一、反思型行政法的理论概述l
　　二、法律反思的可行性分析
　　三、反思理论指导下的反思型行政法
　　第六章 政府转型中公民参与的实例分析
　　第一节 社区治理理论的探讨
　　一、背景分析
　　二、社区治理的理论简介
　　三、公民参与社区治理制度化研究
　　第二节 网络民主参与分析
　　一、互联网对后现代社会管理模式的转变
　　二、网络新传媒概述
　　三、网络与公共领域
　　四、网络发展成为一种全新的民主参与模式
　　五、网络民主的可行性分析
　　六、政府对网络民主模式的构建
　　结论
　　参考文献
　　后记

　　杨振宏，男，1977年1月生，黑龙江省绥化人，汉族，黑龙江大学法学院副教授，宪法行政法博士，黑龙江大学民商法学研究中心成员。主要研究方向：民商法、行政法方向。

　　《黑龙江大学法学文丛：政府转型中公民参与的构建及内在法理基础》研究的目的是想通过对公民参与在各个领域中的表现形式进行总结分析，结合我国的公民社会理论，对我国的公民参一与现状及未来发展趋势进行分析，争取对我国的公民参与制度进行完善，并提出一些自我建议尤其是实证研究中社区治理和网络民主部分，正是未来公民参一与的重点开展领域。
　　我国政府转型中公民参与具有重要作用和功能，公民参与的制度性完善，一可以指导我国公民参与在法律化、制度化轨道上前进，有利于更好地在具体行政事务管理中实现政府和公民的平等地位。