危机管理：新形势下公共危机预防与处理对策（第2版）

　　引言：公共危机预防与处置
　　——基层领导干部当务之急的必修课
　　第一章 公共危机：基层领导干部不能回避的课题
　　一 危机与危机管理
　　（一）危机的概念
　　（二）危机管理
　　（三）公共危机管理
　　（四）危机的特点
　　（五）公共危机的分类、分级与分期
　　二 SARS危机——我国公共危机管理体系建设的转折点
　　（一）我国公共危机概况
　　（二）转型期我国公共危机的特点
　　（三）转型期我国危机频发的原因
　　三 我国危机管理体系的核心：一案三制
　　（一）一案：应急预案
　　（二）三制：体制、机制和法制
　　四 我国突发公共事件管理原则
　　（一）以人为本，减少危害
　　（二）居安思危，预防为主
　　（三）统一领导，分级负责
　　（四）依法规范，加强管理
　　（五）快速反应，协同应对
　　（六）依靠科技，提高素质
　　第二章 危机管理：基层领导干部最大的“本领恐慌”
　　一 基层领导干部危机管理中的角色、地位和作用
　　（一）基层领导干部在危机管理中的角色
　　（二）基层领导干部在危机管理中的地位
　　（三）基层领导干部在危机管理中的作用
　　二 基层领导干部危机管理应有的素质、能力和作为
　　（一）应有的素质
　　（二）必备的能力
　　（三）应有的作为
　　三 基层领导干部危机管理常见的心理误区
　　（一）鸵鸟心理
　　（二）麻痹心理
　　（三）侥幸心理
　　（四）恐惧心理
　　（五）自大心理
　　（六）观望心理
　　四 基层领导干部克服危机管理“本领恐慌”的途径
　　（一）培养危机意识，树立公共危机管理观念
　　（二）加强理论学习，提高危机识别决策能力
　　（三）强化实践锤炼，塑造敢于担当的心理素质
　　（四）善于反思总结，吸取专家和团队的智慧
　　五 追求卓越，向哈佛危机管理要智慧
　　（一）哈佛危机管理
　　（二）哈佛企业危机管理原则
　　（三）哈佛案例解读
　　第三章 危机预防：公共危机管理的最高境界
　　一 公共危机预防管理的意义
　　（一）培养增强危机防范意识
　　（二）有效遏制危机事件发生
　　（三）提前弱化危机叠加效应
　　……
　　第四章 危机应对：基层领导干部必备的几套“组合拳”
　　第五章 危机公关：善待媒体，善用媒体，善管媒体
　　第六章 危机处置：基层常见公共危机应对策略
　　参考书目
　　后记
　　再版说明

　　卓立筑，福建屏南人，清华大学EMPA硕士研究生。80年代中期以来先后担任共青团市、县委书记和市（县）、乡党政主官，现任福建省南平市政协副主席，清华大学中国公共管理案例中心实践顾问，中共福州市委党校等四所院校客座教授，2012年入选中组部师资库。
　　近年来，致力于公共危机管理研究与实践，所成功处置的“建瓯市高考延期”等6个案例，入选清华大学中国公共管理案例库。《2006年福建省建瓯市延期高考事件处置的启示》入选国务院应急办《领导干部预防和处置突发公共事件：实用指南与案例分析》和《中国公共管理案例精选》。2008年以来，应邀为中共中央党校、清华大学、厦门大学、福州大学、福建师范大学、福建警察学院以及福建省委党校等多所院校和福建、西藏等省区各级党政机关作危机管理专题讲座150余场。

　　危机虽然不可能完全避免，但通过有效的管理可以减少危机事件的发生，或把危机带来的损失降到最低限度。同时，化危为机，将公共危机转变成为经济社会发展的契机，是政府应尽的责任和义务。基层领导干部作为党和国家各项方针政策的具体贯彻实施者，作为基层各项工作的领导者、组织者和推进者，在应对各种突发事件特别是涉及广大群众切身利益的问题时，地位特殊，责任重大。其应急处置能力的强弱，直接关系到社会的和谐稳定和经济的健康发展。