公用事业规制法研究

　　序
　　导论
　　一、公用事业规制法的研究背景
　　二、我国行政法学开展公用事业规制研究的学术基础
　　三、研究思路和研究方法
　　第一章 行政法学规制研究与公用事业规制法
　　第一节 相关概念的界定
　　一、公用事业
　　二、规制
　　第二节 行政法学对规制研究的引入
　　一、行政法学引入规制的必要性
　　二、“规制”与“行政”关系辨析
　　三、行政法学规制研究的学科特色——与经济法学规制研究关系辨析
　　第三节 公用事业规制法
　　一、公用事业规制法的界定
　　二、公用事业规制法体系
　　三、公用事业规制法在法律体系中的地位
　　第二章 公用事业规制法之历史发展
　　第一节 外国公用事业规制法的发展
　　一、美国
　　二、英国
　　三、德国
　　四、法国
　　五、外国公用事业规制法发展的经验
　　第二节 中国公用事业规制法的发展
　　一、1949年至1979年改革开放之前
　　二、改革开放至今
　　三、我国公用事业规制法体系概览
　　第三节 公用事业规制法发展的中西比较
　　一、中西公用事业规制法发展的相同之处
　　二、我国与西方国家公用事业规制法的不同之处
　　第四节 公用事业规制法对行政法学基本理论的影响
　　一、西方国家行政法学对公用事业规制法发展的回应
　　二、公用事业规制法的发展对我国行政法学的挑战
　　第三章 公用事业规制法的相关主体
　　第一节 公用事业企业法律性质探析
　　一、外国公用事业企业法律性质的变迁
　　二、我国公用事业企业的法律性质
　　第二节 公用事业规制机构的组织法考察
　　一、美国
　　二、英国
　　三、英美公用事业规制机构的经验
　　四、我国的公用事业规制机构
　　第四章 公用事业规制法的内容
　　第一节 公用事业规制法内容的变革
　　一、公用事业规制的传统内容
　　二、公用事业规制改革后的内容
　　第二节 我国公用事业规制法的内容
　　一、对我国公用事业规制法内容的梳理
　　二、我国公用事业规制内容存在的问题
　　第三节 公用事业规制法内容的改革对行政行为理论的影响
　　一、行政行为非类型化
　　二、行政行为非强制化
　　三、行政行为私法化
　　第四节 公用事业特许经营
　　一、特许经营的概念和表现形式
　　二、公用事业特许经营与公私协力、民营化的关系
　　三、作为规制工具的公用事业特许经营
　　第五章 公用事业规制法的监督制度
　　第一节 公用事业规制影响评价制度
　　一、公用事业规制影响评价一般理论
　　二、规制影响评价作为规制监督制度的优势
　　三、关英的公用事业规制影响评价经验
　　四、我国对公用事业规制影响评价的引入
　　第二节 司法审查制度面临的挑战与革新
　　一、司法审查制度面临的挑战
　　二、外国司法审查制度的革新
　　三、我国行政诉讼制度的相关改进
　　结语
　　参考文献

　　吴志红，河海大学法学院公用事业法研究所教师，法学博士。江苏省法学、会行政法学分会理事、江苏省法学会港澳台法律研究会理事。主要从事行政法学、立法学研究，主持江苏省哲学社会基金项目、江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目、中央高校基，本科研业务费项目、河海大学人文社会科学基金项目等多项研究课题，参加国家级、省部级课题和水利部财政预算项目多项，合著专著两部，独立编著《水行政执法教程》一部，参加、撰写学术专著、参编普法教材若干部，发表学术论文十余篇，其中多篇发表于CSSCI期刊源学术杂志或被人大复印资料全文转载。

　　《公用事业规制法研究》以行政法学的研究思路为基本范武，对公用事业规制法的基本理论问题和重要制度内容进行了探讨。《公用事业规制法研究》主体共分为五章，以公用事业、规制等基本概念和公用事业规制法的基本理论问题为研究起点，分别针对公用事业法的历史发展、相关主体、内容和责任追究制度进行研究。《公用事业规制法研究》采用多种研究方法，通过实证研究方法，对我国已有公用事业规制法律体系进行梳理，分析特点，为完善我国公用事业规制法律体系提供基础；采用比较研究方法，借鉴主要发达国家的相关规制法律制度和规制经验，对我国公用事业规制法的建设和实践提供指导；此外，《公用事业规制法研究》还借鉴了其他学科的研究方法和研究成果，如经济学、管理学中的成本一效益分析法、政府政绩评估理论、相关统计数据等。