社会蓝皮书：2004年中国社会形势分析与预测（附CD-ROM光盘1张）
目 录内容简介
强调统筹、协调和持续发展，这是中共十六届三中全会决议的重要内容，也是关于未来改革和发展的新战略选择，它具体表述为“五个统筹”：即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。这种新发展战略强调，经济增长是社会发展的基础，但社会进步才是发展的目标和真正内涵，统筹、协调的发展才能够保持社会的稳定和经济的持续增长。增长不等于发展，实现统筹、协调发展的战略目标，意味着要以人民福祉的增加作为衡量政府政绩的主要指标，而不是GDP增长的单一指标。长期以来，相当一部分地方政府认为，经济增长是“硬”道理，社会发展是“软”道理，经济增长是赚钱的，社会发展是花钱的。在这种思想影响下，过去在对各级领导干部的考核中，往往把他们的业绩与当地GDP增长的速度联系在一起。一些地方片面追求GDP增长所带来的短期效益是有目共睹的。一些领导干部在他的任期内拼设备、拼成本、拼资源、拼环境，以此换来了很高的GDP增长，却把一大堆难题留给了他的下一任领导，当地人民也没有从增长中得到实惠，出现“有增长而无发展”的陷阱。
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