对策与建议：2006-2007年度教育热点、难点问题分析

　　序 教育科研要为解决战略性、基础性的教育问题多作贡献
　　一、理论探索
　　2005中国教育研究前沿与热点问题年度报告
　　创新是教育健康发展的不竭动力--重温江泽民的教育创新思想
　　破解“上学难、上学贵”问题，促进教育公平发展
　　走向有质量的教育公平
　　从构建和谐社会的角度看教育中的差异
　　解读《中华人民共和国义务教育法(修订案)》
　　功能环境制度--基于生态理念的现代学校制度建设
　　生活对学校教育意味着什么
　　明确教育工作主题，进一步全面推进素质教育--学习胡锦涛同志在中共中央政治局第34次
　　集体学习时讲话的体会
　　人学视野中的课程建设
　　科学文化及其对科学教育的影响
　　二、政策建议
　　义务教育均衡发展是实现教育公平的基石
　　关注进城务工农民子女的教育
　　采取特殊措施，促进残疾儿童教育公平
　　发展女童教育，促进教育中的性别平等
　　优化教育结构，扩大教育公平的制度基础
　　建立学校效能增值评价体系；推进教育公平
　　“免费义务教育”政策及其实施的思考与建议
　　全国校本教研实施现状调查报告
　　全国中小学校长队伍状况问卷调查报告
　　我国民办中小学现状调查与持续发展的对策研究
　　巩固成果，深化发展，不断提高教育科研的质量与水平
　　--中央教育科学研究所2005年度科研工作总结
　　与未来发展规划
　　郝志军刘晓楠
　　传统、优势与潜力：中央教育科学研究所重点研究领域与方向        陈如平刘晓楠
　　中国地方教育史志研究会第四届理事会暨成立20周年
　　庆祝大会纪要    郭红霞方晓东储朝晖
　　联合国教科文组织亚太国际教育与价值教育联合会
　　秘书处揭牌仪式综述        丁晓娜李建忠
　　交流合作创新发展
　　--首届地区教育科研会议综述   方勇李建忠陈如平
　　改善识字教育，弘扬汉字文化教育传统
　　--第二届现代儿童识字教育国际研讨会会议综述    戴汝潜
　　“21世纪初期中俄教育改革比较研究”北京研讨会侧记    张男星
　　中英合作项目“学校评价创新和改善学校教育质量的策略”
　　评估研讨会综述    李建忠
　　发展成人教育构建学习型社会
　　--“2006年国际成人教育研讨会”综述    张竺鹏
　　终身学习背景下发达国家中小学教育改革与发展的新动向    郭红霞
　　科尔曼报告40年述评
　　--兼论对我国“上学难、上学贵”问题的启示    马晓强
　　道德教育的新思想和实践
　　--“正规教育中共同价值观教育”国际研讨会报告    秦行音
　　美、英、日、奥、韩教育改革动态    刘继文
　　试析俄罗斯课程内容和评价手段的变化   张男星
　　日本义务教育改革新动向
　　--日本中央教育审议会2005年咨询报告的主旨及启示   高峡
　　欧盟职业教育发展的若干政策走向    李建忠
　　后记

　　自20世纪80年代中期至今，素质教育已经提升为党和国家的重大决策和法律规定，进入了深化发展的新阶段。素质教育的理论与政策不断丰富、完善和创新，逐渐由点上探索实验走向区域推进，相关政策覆盖了从人才培养模式的转变到教育结构、教育体制、教育政策的宏观调整等各个方面，成为有中国特色社会主义教育实践与教育理论的重要组成部分。
　　素质教育的观念日益深入人心，正在逐步转化为各地各部门的积极探索和生动实践。各级教育行政部门努力转变教育观念，因地制宜地积极推进改革探索，涌现了一批先进典型，如湖南汨罗、安徽铜陵、山东潍坊、江苏南通、辽宁大连、深圳南山、上海闵行等地，结合本地实际创造性地、坚持不懈地实施素质教育，形成了鲜活的经验，并取得了初步的成效。
　　但总体上看，虽然素质教育取得了一定进展，产生了积极的影响，在一些重点环节上有所突破，在一些先进地区中取得明显成效，但一些深层次体制性障碍并没有消除，一些问题的呈现也更加复杂，解决起来更加困难。