中国税收管理体制的制度研究/财税博士论文库

　　1 导论
　　1.1 问题的提出和选题的意义
　　1.2 基本概念的界定
　　1.2.1 制度
　　1.2.2 作为制度的税收管理体制
　　1.3 指导思想与研究方法
　　1.4 研究的重点、难点、理论创新及不足之处
　　1.5 研究的思路和结构安排
　　2 有关税收管理体制研究的文献回顾及评述
　　2.1 有关税收管理体制的理论渊源
　　2.2 国内外对税收管理体制的研究及评述
　　2.2.1 国内有关税收管理体制的研究及评述
　　2.2.2 国外有关税收管理体制的研究及评述
　　2.3 从文献回顾中得到的启示
　　3 新中国税收管理体制的变迁历程
　　3.1 新中国奠基时期的税收管理体制
　　3.2 新中国成立后至改革开放前的税收管理体制
　　3.3 改革开放后的税收管理体制
　　3.4 变迁历程中的规律和特征
　　4 中国税收管理体制的均衡分析
　　4.1 制度的均衡分析理论
　　4.1.1 制度分析的前提假设和基本单位
　　4.1.2 制度的需求分析与供给分析理论
　　4.1.3 制度的均衡
　　4.2 税收管理体制的制度需求理论
　　4.2.1 税收管理体制的需求主体
　　4.2.2 影响税收管理体制需求的因素
　　4.3 税收管理体制的制度供给理论
　　4.3.1 税收管理体制的供给主体
　　4.3.2 影响税收管理体制供给的因素
　　4.3.3 税收管理体制的意愿供给和实际供给
　　4.3.4 税收管理体制的供给步骤
　　4.4 税收管理体制的均衡分析
　　4.4.1 税收管理体制的均衡分析框架
　　4.4.2 中国税收管理体制的均衡分析
　　5 中国税收管理体制的非均衡与变迁分析
　　5.1 制度非均衡与变迁理论
　　5.1.1 制度非均衡理论
　　5.1.2 制度变迁的一般理论
　　5.1.3 制度变迁理论的进一步探讨
　　5.2 中国税收管理体制的非均衡与变迁分析
　　5.2.1 从市场到计划的非均衡与变迁
　　5.2.2 从计划到市场的非均衡与变迁
　　5.3 中国税收管理体制变迁的路径分析
　　5.3.1 中国税收管理体制变迁的渐进式分析
　　5.3.2 中国税收管理体制变迁的激进式分析
　　……
　　6 税收管理体制的国际比较分析
　　7 实现中国现行税收管理体制改革的均衡
　　参考文献
　　后记

　　    宋延康，男，1970年5月出生山西省平遥县人现在山西省委组织部工作。1992年山西财经大学本科毕业，获经济学学士学位，2000年首都经贸大学硕士研究生毕业获经济学硕士学位，2004年中央财经大学博士研究生毕业获经济学博士学位。1992～1999年在山西省税务局山西省地方税务局工作具有定的财税实践经验并且长期从事经济理论和财税金融理论的学习与研究。曾先后独立发表了《制度的非均衡与变迁》（《中国财经信息资料》2004年第7期）《论我国政府税收划分与税制改革》（《税收与企业》2002年第10期）《拓宽税源强化征管--个人所得税增长之探索》（《山西统计》2002年第10期）《放松管制加强监管--为我国证券业发展创造良好的制度环境》（《经济研究参考》2002年第12期）《从金融功能观看直接融资与间接融资相互关系中的金融发展趋势》（《国际融资》2002年第12期）等多篇论文。

　　    20世纪90年代初期，我国开始了以市场为导向的经济体制改革，与此相适应的税收管理体制的理论研究和实践运行便成为一个新的领域。传统经济学理论只告诉我们市场经济体制是有效率的体制，是配置资源的有效方式，计划经济体制是无效率的，计划经济体制必须向市场经济体制转变，但究竟如何转变和过渡，则没有现成答案。传统经济学理论只告诉我们应该怎样，却没有告诉我们如何去做，它一般只进行在既定制度安排下的成本一收益分析，却很少研究制度变革过程中的经济学问题。由于存在这一缺陷，不少人认为只要选对了目标模式，改革就大功告成了。但实践证明更为重要的问题是如何改革。
　　    目前，我国已经确立了市场化的经济体制改革的目标模式，税收管理体制的改革与变迁要围绕这一目标进行，这是人所共识的，不存在太多争议。但是，税收管理体制如何围绕这一目标进行改革，理论与实践两方面都是相对缺乏的，并且在现有研究中观点也不尽相同。所以，本书就是想通过对我国现有税收管理体制的研究成果进行归纳与概括，运用制度经济学的研究方法，对其现有模式的历史变迁、目标模式的选择以及今后的变迁路径等进行较为全面和深入的理论研究。
　　    制度是一种公共性规则。制度具有公共品的特性。对制度的利用一般不具有排他性和竞争性，对制度的利用可以减少社会中的个体在决策时的不确定性。制度的核心内容是规则。它的主要特征之一在于其具有强制性或约束性，并主要由法律法规、组织安排和政策来表现。维护和施行制度意味着某种外生权力或威望的存在，而国家则是这种权力的典型。