中国住房观察与国际比较（第2版）

　　第二版序
　　序
　　导论
　　一、抓住历史机遇。圆好人民群众的“安居梦"
　　二、汲取各国经验教训，发挥后发优势
　　三、完善政府主导和市场动力相结合的住房制度
　　第一章 迈向“安居奇迹"
　　一、从历史看“安居奇迹"
　　1．计划经济加剧住房短缺
　　2．市场化改革是解决住房问题的唯一选择
　　3．住房保障制度是维护住房公平的有效途径
　　二、从现有基础看“安居奇迹
　　1．住宅业基础
　　2．宏观发展基础
　　3．住房制度与政策基础
　　4．政治与社会基础
　　阅读材料：温家宝总理《政府工作报告》节选
　　三、从国际比较看“安居奇迹"
　　1．英国——曲折百余年的住房制度
　　2．美国——“崇尚自由市场”的住房制度
　　3．新加坡——政府垄断市场的住房制度
　　4．住宅业发展阶段国际比较
　　四、负“应对危机”之重
　　五、“安居奇迹"奇在哪里
　　第二章 国家住房计划——住有所居的行动纲领
　　一、为什么要有住房计划
　　二、我国住房目标和住房规划概况
　　1．基本小康的住房标准（1980～2000年）
　　2．安居工程（1995～1997年）
　　3．建设全面小康社会的住房标准
　　4．城市住房建设规划和年度计划
　　5．扩大内需一揽子计划中的保障性安居工程
　　三、典型国家和地区的住房计划简介
　　1．新加坡：居者有其屋计划创造了“最适宜居住城市
　　2．日本：“五年计划”使居住水平后来居上
　　3．美国：多种形式并举的住房项目计划
　　4．中国香港：从福利型“公屋计划”到市场型
　　“长远房屋计划
　　四、制定我国住房十年计划的思考
　　1．集中解决住房问题面临着重大机遇
　　2．制定住房十年计划的有利条件
　　3．对计划内容的若干建议
　　第三章 政府资助——从“砖头补贴’’到‘‘人头补贴，，
　　一、我国住房补贴现状
　　1．住房补贴的制度安排
　　2．实施状况
　　阅读材料：拿着补贴买房去
　　二、有关国家住房补贴的主要做法
　　1．美国住房补贴概况
　　2．各国住房补贴的共同趋势
　　3．取长补短，创建中国模式
　　三、完善以需求方货币化补贴为基础的住房保障体系
　　1．总结经验，坚持以货币化补贴为主的方向
　　2．明确保障标准和保障对象
　　3．确保住房保障的资金来源
　　4．廉租住房制度要回归以租金补贴为主的原本宗旨
　　5．全面实行经济适用住房的货币化补贴
　　阅读材料：经济适用房货币补贴再探路
　　第四章 政府建房和市场建房并轨运行
　　一、我国住房供应体系的现状及存在问题
　　1．经济适用房
　　2．集资（合作）房
　　3．廉租房
　　4．经济租赁房
　　5．限价商品房
　　6．普通商品房
　　7．高档商品房
　　8．“小产权房
　　9．“城中村”农民出租房
　　二、国外公共住房概况
　　1．公共住房的起源
　　2．公共住房政策的类型
　　3．公共住房资金来源及建设方式
　　4．公共住房存在的普遍问题
　　阅读材料：公共住房的另一面
　　5．公共住房的共同走向——市场化
　　三、走以政府为主导、市场为基础的住宅业发展道路
　　1．辨析政策取向
　　2．廉租房——政府保障与市场机制“嵌人式”结合
　　3．经济适用房——政府职能与市场机制“胶体式”结合
　　4．商品房——政府主导和市场机制“分层式”结合
　　第五章 住房金融——锁定中层兼顾上下
　　一、我国住房金融概况
　　1．简要发展过程
　　2．住房信贷总量增加，增速趋缓
　　3．住房公积金的创立与发展
　　4．个人住房贷款流向高收人群体
　　5．中层家庭住房贷款的风险被过分高估
　　二、有关国家住房金融简介
　　1．日本：政策性金融与民间金融相结合
　　2．美国：政府主导的市场化融资体系
　　3．英国：政府支持的互助式住房金融
　　4．发达国家住房金融政策的若干特点
　　阅读材料：从贷款欺骗到次贷危机
　　三、完善我国住房金融政策的几点思考
　　1．住房信贷制度要兼顾经济性与民生性
　　2．住房信贷面向中层就是面向大众
　　3．加强风险预警及防范
　　4．围绕消费扩大住房公积金的作用
　　5．发行购房债券，加快落实经济适用房制度
　　第六章 平抑房价须釜底抽薪
　　一、房价上涨与治理效果
　　1．房价与收人的基本态势
　　2．房价收入比的差异性
　　……
　　第七章 完善税制——调节房地产经济和住房公平
　　第八章 农民建房——从自发式向社会化转变
　　第九章 职能与机构——强化政府主导
　　第十章 从地权公平到住房公平
　　第十一章 治理动荡与健全法制
　　第十二章 最优住房模式探究
　　主要参考文献
　　后记
　　第二版后记

　　    本书以实践观察的视角、国际比较的视角和近期与远期发展相结合的 视角，对我国如何抓住难得的历史机遇，实现人民群众的安居目标，即全 面解决住房的数量、质量、公平问题进行综合分析，试图从当前房地产界 争论不休、乱象丛生、内耗严重的困境中理出多一些共识、多一些和谐、 多一些共赢的发展思路。

　　    《中国住房观察与国际比较（第2版）》以实践观察的视角、国际比较的视角、远近兼顾的视角，注重把握时代脉搏，抓住发展的客观规律，对于我国的住房政策策略阐述了自己的观点和建议，有着积极的参考意义。
　　    《中国住房观察与国际比较（第2版）》的前版自2009年面世以来，短短的时问内就获得了读者的广泛好评。今作者完善了对土地、法制、金融等有关住房的莺要因素的分析，力求探索出中国的最优住房模式。