第一章 概述
第一节 生态环境概述
一、生态环境的界定
（一）生态的概念及分类
（二）环境的概念及分类
（三）生态环境的概念、分类及特点
二、生态环境保护
（一）生态环境保护的观点
（二）生态环境保护的意义
（三）我国生态环境保护的发展历史
三、生态环境安全
（一）生态环境安全的概念及特点
（二）影响我国生态环境安全的主要问题
（三）我国现行生态环境安全制度的完善
第二节 我国生态环境现状分析
一、我国生态环境保护中存在的问题
（一）土地资源的减少和退化
（二）森林资源的不断缩小
（三）水资源危机问题
（四）物种资源和生物多样性面临严重威胁
（五）矿产资源破坏严重
（六）能源消耗增长
（七）特殊生态环境保护不够
二、我国生态环境保护的基本原则
（一）生态环境保护同经济、社会持续发展相协调的原则
（二）污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则
（三）公众参与生态环境保护原则
三、我国生态环境保护法制建设中存在的问题
（一）立法转型滞后
（二）环境执法不力
第三节 少数民族地区的生态环境法制建设
一、少数民族地区生态环境现状
二、少数民族传统生态理念及其对环境的保护作用
（一）藏族的传统生态理念对环境的保护作用
（二）蒙古族的传统生态理念对环境的保护作用
（三）其他少数民族的传统生态理念对环境的保护作用
三、少数民族地区生态环境问题及原因分析
（一）生活上的贫困导致的恶性循环
（二）人口增长超出了环境的承载能力
（三）环境法制建设薄弱
（四）部分区域资源耗竭
四、少数民族地区的环境法制建设亟待加强
（一）利用民族区域自治的有利条件加快环境立法
（二）环境立法要突出民族地区的地方特点
（三）普及环境法律知识
（四）严格依法保护生态环境
第二章 少数民族地区生态环境保护立法问题研究
第一节 少数民族地区生态环境立法概况
一、少数民族地区生态环境立法概念及其涵义
二、少数民族地区生态环境立法的特征
（一）立法权限法定性
（二）自主性
（三）事实性
（四）价值性
（五）时间性和超前性
（六）地域性
（七）灵活性
（八）可操作性
三、少数民族地区生态环境立法的原因及其发展阶段
（一）少数民族地区生态环境立法的成因
（二）少数民族地区环境立法产生和发展阶段
四、少数民族地区环境立法体制
（一）立法主体和权限
（二）立法程序
（三）立法监督
第二节 少数民族地区生态环境立法现状评析
一、我国生态环境保护立法现状
（一）我国生态环境立法分析
（二）我国生态环境保护立法问题分析
二、少数民族地区生态环境保护立法概述
三、西北少数民族地区生态环境立法现状评析
（一）西北少数民族地区生态环境问题概述
（二）西北少数民族地区生态环境立法现状
（三）西北少数民族地区生态环境立法成果与不足
四、西南少数民族地区生态环境立法现状分析
（一）西南少数民族地区生态环境概况及立法现状
（二）西南少数民族地区生态环境立法评析
第三节 少数民族地区生态环境立法的不足
一、少数民族地区环境立法体制不完善之处
（一）在立法主体和权限方面的不足
（二）在立法程序方面的不足
（三）在立法监督方面的不足
二、少数民族地区环境立法体系不完善之处
（一）现行国家环境法律、法规对民族环境立法规定不够完善
（二）少数民族地方环境立法体系存在缺陷
（三）缺乏统一的生态环境法
（四）我国环境保护的法律、法规、规章之间不协调
第四节 完善少数民族地区生态环境保护立法的建议
一、建立环境影响评价中的公众参与制度
二、建立切实可行的产权制度
三、加强对环境管理体制立法的研究
四、制定综合性的环境管理法律法规
五、加强少数民族地区可持续发展战略的立法工作
六、尊重民族的传统文化和伦理道德
（一）少数民族的传统文化对保护生态环境的影响
（二）少数民族的生态伦理观对生态环境的保护
第三章 少数民族地区生态环境保护执法问题研究
第一节 生态保护执法概述
一、生态保护执法的概念与特征
……
第四章 少数民族地区生态环境保护司法问题研究
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