政策变迁中的专家参与

　　第一章 引言
　　一、专家参与的困惑
　　二、相关理论问题
　　三、新的视角：基于政策变迁的专家参与理论
　　四、研究设计与案例
　　第二章 迂回启迪模式
　　一、城镇医药卫生体系
　　二、利益相关者分析
　　三、专家的迂回启迪式参与
　　四、平衡各方意见的新医改方案
　　第三章 直接咨询模式
　　一、农村合作医疗制度
　　二、利益相关者分析
　　三、专家的直接咨询式参与
　　第四章 外锁模式
　　一、经济适用房政策
　　二、利益相关者分析
　　三、专家参与被“外锁”
　　四、2008年城市经济适用房新政
　　第五章 专家社会运动模式
　　一、收容遣送制度
　　二、孙志刚事件和专家的社会运动式参与
　　三、对于其他竞争性解释的讨论
　　四、专家社会运动模式的最新案例
　　第六章 结论
　　一、比较案例总结
　　二、结论与讨论
　　三、通向决策科学化和民主化之路
　　主要参考文献

　　    朱旭峰，1977年生，清华大学公共管理学博士，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，兼任南开大学MPA教育中心副主任。研究领域包括政策过程理论、公共政策分析、转型与社会分层。出版专著《中国思想库》（2009）；在《公共行政》（Public Administration）、《中国季刊》（The China Quarterly）、《政策科学》（PolicySciences）等国际期刊上发表英文论文9篇；在《中国社会科学》、 《社会学研究》、 《管理世界》等权威中文期刊上发表论文6篇，在其他重要中文期刊上发表论文数十篇。

　　    “专家” （experts）是运用专业知识去影响决策的特殊的政策参与者。中国专家在参与政策变迁的过程中到底有哪些行为模式？为什么专家在不同政策变迁的过程中倾向于选择不同的行动策略？专家参与通常被认为是政策变迁的原因之一，但政策变迁反过来会对专家的政策参与模式产生什么影响？为了回答上述问题，《政策变迁中的专家参与》提出了四种专家参与模式：迂回启迪模式、直接咨询模式、外锁模式和专家社会运动模式。在利益相关者分析框架下，《政策变迁中的专家参与》对我国多个重大政策变迁过程中的专家参与模式进行了比较研究，包括城镇医药卫生体系改革、农村合作医疗制度改革、城市经济适用房政策变迁、收容遣送制度的取消等。