公共财政政策的激励相容机制

　　引言
　　第一章 公共财政激励相容理论解析
　　第一节 “政府失灵”与“市场失灵”的两难困境
　　一、公共服务中“双失灵”的困境
　　二、“双失灵”是普遍存在的现象
　　三、解决“双失灵”问题需要重塑行政理念
　　第二节 经济学发展对公共财政的影响
　　一、经济学发展的综合化与社会化趋势
　　二、西方经济学的自由主义发展脉络
　　三、自由主义经济学发展对公共财政的影响
　　第三节 管理学和激励理论的发展及借鉴
　　一、企业管理理论及管理要素的共通性
　　二、交易费用经济学及公共财政行为的阻滞成本
　　三、激励理论及对人的需要的关注
　　四、信息经济学及公共服务提供中的委托一代理问题

　　    商庆军，男，生于1968年12月。南开大学金融学学士，北京大学经济学院硕士，中央财经大学财政与公共管理学院博士。主要研究方向为国际经济、区域经济、社会信用、财政与公共管理、行政管理和银行信贷。 已公开发表论文30余篇，其中，《美国“新经济”述评》、《全球化时代市场经济体制国家的经济形态特点及借鉴》、《日本”泡沫经济”破灭后的产业结构调整》、《市场经济体制国家财政改革的多角度透视》、《政府治理理论与实践的新发展》、《论地方政府政策与私人行为的激励相容》、《图书市场中的”劣品驱逐良品”现象剖析》等14篇发表于核心期刊。

　　    公共财政的理念将自利、互利和社会利益有机地结合起来，鼓励私人机构参与公共物品的提供。在提供公共物品过程中，中央政府和地方政府按照其不同层级的职责分工，组织和协调实施方案，通过政府与市场联合提供、市场提供为主、政府直接提供为辅的方式，激励私人部门参与公共服务。
　　    公共财政激励相容包括税收激励、公共支出激励、完善制度体系这三项主要内容。应重塑政府机构，调整政府机构改革的思路，由偏重机构精简向优化功能转变，进一步完善制度体系，对政府公务人员实施综合激励。