序一 新闻，是他们参与社会的途径 江艺平
序二 “因为热爱，所以真诚 于建嵘
上编后农业税时代
第一篇 免税：两千年中国农村未有之大变局
一、后农业税时代的农业、农民、农村
二、基层代表看免税
三、记者看“三农”：税改后，农村发展靠什么?
第二篇 镇村财政：僧多粥少背后的隐忧
一、农村税费改革以来的镇村财政
二、来自农村基层的乡镇财政调查
三、记者看“三农”：穷庙与不思进取的富方丈
第三篇 土地：频受威胁的农民生命线
一、违法（违规）征地案例剖析
二、土地经营权流转透视
三、后农业税时代土地新问题
四、记者看“三农”：解决土地问题从何下手?
下编新农村建设
第四篇 农业增效：口号下的“三农重点”
一、农业新政
二、农业困境
三、记者看“三农”：市场经济的今天，不能忘记农业服务
第五篇 农业安全：充满风险却少有保险
一、农业风险
二、农业保险
三、记者看“三农”：政策性农险何时得推行?
第六篇 农村金融：生长在贫瘠的土壤
一、小额农贷
二、农村借贷
三、记者看“三农”：建设新农村需要怎样的小额农贷?
一、思路迭出的扶贫工作
二、来自贫困山区的调查报告
三、记者看“三农”：农村扶贫要有新思维
第八篇 农民工：踏人天堂与地狱之门
一、农村劳务输出’
二、农民工维权
三、记者看“三农”：农民工：何日走出宿命怪圈?
第九篇 代耕农：这些“打农”的人
一、走近代耕农
二、代耕农面临的现实问题
三、专家视点
四、记者看“三农”：他们的梦，我们的痛
第十篇 村民自治：农民当家作主
一、村民自治带来的新气象
二、村民自治与体制惯性的较量
三、“恶人治村”
四、专家眼中的村民自治
五、记者看“三农”：恶人治村与强人治村
第十一篇 合作组织：大风起于青蘋之末
一、新型农村合作组织
二、新型农村合作组织面临的问题
三、专家视点
四、记者看“三农”：摸索中前行
第十二篇 农村社会保障：“养子防老”何日消弭?
一、农村合作医疗
二、农村养老和低保
三、记者看“三农”：安得广厦千万间
第十三篇 学校：寄托农民希望的地方
一、贫困地区中小学教育现状
二、农村青少年出路
三、专家视点
四、记者看“三农”：教育是台抽水机
第十四篇 乡村文化：在主流和大众之问
一、笙歌处处的农村文化
二、农村文化的“荒漠”
三、记者看“三农”：传统文化的坚守者现代文明的弱势群
第十五篇 城镇化：各方利益的博弈
一、方兴未艾的城镇化
二、城镇化激流中的农民
三、专家视点
四、记者看“三农”：城市化随想
第十六篇 农村环保：当危险逼近农民
—、招商带来的环保难题
二、农村环保的解决困境
三、记者看“三农”：为何总是下雨天
附录：专家论“三农”
给农民更多优惠 陆学艺
“三农”问题源于“老板缺位” 张晓山
村民自治出现拐点 徐勇
村民自治终会衰弱 党国英
城市化最大问题是农民权益保护 于建嵘
村民自治走到十字路口 李昌平
跋 用心和脚步写成的书，发出了农民的声音 李昌平
后记
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