公共理性视野中的当代中国政府能力研究

　　    导论
　　    一 研究目的和意义
　　    二 国内外研究综述
　　    三 本书结构与创新
　　    四 研究方法与资料
　　    第一章 公共生活中的公共理性与政府能力
　　    第一节 作为价值规导的公共理性
　　    一 公共理性的基本内涵
　　    二 公共理性的理论基础
　　    三 公共理性的基本特征
　　    四 公共理性的目标诉求
　　    五 公共理性的价值体现
　　    第二节 作为因变量的“政府能力”
　　    一 政府能力的内涵
　　    二 政府能力的特征
　　    三 政府能力的要素
　　    四 政府能力的结构
　　    
　　    第二章 公共理性与政府能力的一般关系——规导约束与实践体现
　　    第一节 公共理性与政府能力：基于公共理性维度的分析
　　    一 公共价值与政府能力
　　    二 公共伦理与政府能力
　　    三 公共思维与政府能力
　　    四 公共逻辑与政府能力
　　    五 公共调适与政府能力
　　    第二节 公共理性与政府能力：基于政府能力维度的分析
　　    一 公共理性与政府能力的权力一职能分析
　　    二 公共理性与政府能力的结构一功能分析
　　    三 公共理性与政府能力的供给一需求分析 
　　    四 公共理性与政府能力的信度一效度分析
　　    第三节 公共理性与政府能力的内在关联
　　    一 公共理性与政府能力价值
　　    二 公共理性与政府能力事实
　　    三 公共理性对政府能力内在张力的调节 
　　    四 政府能力的理性实践与公共理性精神的彰显
　　    
　　    第三章 公共理性视野中的当代中国政府自我治理能力
　　    第一节 当代中国政府自我治理能力现状
　　    一 自我管理能力
　　    二 自我约束能力
　　    三 社会适应能力
　　    四 自我创新能力
　　    五 自我发展能力
　　    第二节 公共理性视野中的中国政府自我治理能力的主要问题
　　    一 能力观念误区
　　    二 公正与效率的拉锯
　　    三 公共参与与沟通协调不足
　　    四 权利伦理与共赢思维不充分
　　    第三节 公共理性与当代中国政府自我治理能力的发展
　　    一 确立民主型与衍射型行政模式
　　    二 彰显公共平衡与理性协调精神
　　    三 法定化机构改革与规范化政府运作
　　    四 深入转变职能与拓展政府创新
　　    
　　    第四章 公共理性视野中的当代中国政府社会治理能力
　　    第一节 当代中国政府的微观社会治理能力现状
　　    一 权力一权威能力
　　    二 政策一过程能力
　　    三 保障一应急能力
　　    四 汲取一分配能力
　　    五 合作一发展能力
　　    六 动员一控制能力
　　    七 整合一平衡能力
　　    第二节 公共理性视野中的中国政府社会治理能力的主要问题
　　    一 权力较大而法理型权威不足
　　    二 政策制定与执行的低价值趋中和低效能
　　    三 汲取的合理性与分配的普惠性偏低
　　    四 整合的制度化力量与社会平衡的协调性薄弱
　　    五 调控监管、动员控制与合作发展的均衡性弱化
　　    第三节 公共理性与中国政府社会治理能力的开发
　　    一 深化以权力和职能要素均衡配置为中心的体制改革
　　    二 强化以管理和服务能力协调发展为重点的公共施政
　　    三 细化以回应和责任能力平衡提升为核心的文明执政
　　    四 优化以效率和公正能力协同开发为主导的理性行政
　　    
　　    第五章 公共理性视野中的当代中国政府综合治理能力
　　    第一节 当代中国政府综合治理能力的现状
　　    一 政府综合治理能力的内涵与特征
　　    二 公共理性视野中的当代中国政府综合治理能力现状
　　    第二节 公共理性视野中的中国政府综合治理能力的主要问题
　　    一 政府综合治理能力发展中的错谬观念
　　    二 政府能力价值的均衡性欠充分
　　    三 政府能力运行的协同性偏弱
　　    四 政府能力效能的整合度不高
　　    五 从社会保障、环境和失业问题看政府综合治理能力的缺失
　　    第三节 公共理性与当代中国政府综合治理能力的优化
　　    一 树立“综合行政”的政府民主治理理念
　　    二 强化“法治行政”的制度化治理素质
　　    三 深化行政管理体制的整体性改革
　　    四 优化利益均衡实现的公共政策过程
　　    五 提升政府综合治理的技术化水平
　　    六 建设具有公共协同性的行政文化
　　    
　　    第六章 公共理性、政府能力与当代中国社会转型
　　    第一节 公共理性视野中的中国社会转型的目标与挑战
　　    一 公共理性与社会转型的目标——效能化与民主化
　　    二 中国社会转型目标的实现对政府治理的挑战
　　    第二节 公共理性与实现中国社会转型目标的政府能力构造
　　    一 公共理性对社会转型目标的规约与对政府能力的调节
　　    二 中国社会转型期内的政府能力需求
　　    三 转型期体现公共理性的政府能力供给
　　    第三节 中国社会转型期间的政府能力“弱化”与理性防治
　　    一 中国社会转型期间政府能力的“弱化
　　    二 社会转型期间政府能力“弱化”的理性防治
　　    结语公共理性与21世纪中国政府能力的走向
　　    一 中国现代化进程中公共理性的生长与培育
　　    二 21世纪具有公共理性的政府能力开发思路
　　    三 2l世纪中国政府能力的基本走势
　　    参考文献
　　    后记

　　    黄建洪，1974年出生，四川省自贡市人。毕业于武汉大学政治与公共管理学院，获法学（政治学）博士学位，复旦大学国际关系与公共事务学院管理学（公共管理学）博士后，现为苏州大学政治与公共管理学院公共管理系讲师。主要从事政治学与公共管理学基础理论研究，研究方向为政府管理与创新、公共政策与政治发展以及区域公共管理等。曾参与国家社科基金重大招标课题、教育部哲学社会科学研究重大攻关项目、司法部重点课题等多项课题的研究，参编或参译学术著作多部，发表学术论文十余篇。

　　    《公共理性视野中的当代中国政府能力研究》是教育部哲学社会科学重大课题攻关项目的研究成果。作者以公共理性为价值导向，对当代中国政府自我治理、社会治理、综合治理的现状及主要问题进行了细致分析，并就其效能的评估、能力开发的战略选择、总体思路设计与规划，如政府能力总量的调节、要素的配合、结构的优化、监督与约束等，提出了富有建设性的见解。