第一篇 总 论
第一章 导论
第一节 城市与城市化
1.1 城市的定义
1.2 城市化的进程和基本趋势
第二节 中国的城市与城市化
2.1 中国的“城市”定义
2.2 中国城市化发展概况
第三节 城市财政学的基本问题
3.1 城市财政概貌
3.2 城市财政学的研究对象
3.3 本书的写作思路和内容安排
本章小结
本章基本概念
本章思考题
第二章 城市财政的职能
第一节 效率、公平准则和市场机制在城市发展中的作用
1.1 效率和公平——社会经济福利的基本准则
1.2 市场力量推动城市形成和发展的基本机制
第二节 城市中的市场失灵
2.1 市场竞争不充分
2.2 市场不完全
2.3 贫困和失业
第三节 城市财政的职能
3.1 资源配置职能
3.2 收入分配职能
3.3 稳定经济职能
第四节 中国的城市财政职能
4.1 中国财政职能的演变
4.2 中国的预算管理体制和城市财政职能
本章小结
本章基本概念
本章思考题
第二篇 城市财政预算、支出和收入
第三章 城市财政预算
第一节 城市政府的组织形式
1.1 城市的法律地位和职能
1.2 市政府的基本组织形式
第二节 民主制下的城市财政预算决策
2.1 中间投票人理论
2.2 投票悖论和阿罗的不可能定理
2.3 蒂博特模型
2.4 城市财政预算规模的增长分析
第三节 城市财政预算管理
3.1 财政预算的特点和类型
3.2 成本—收益分析方法
3.3 政府采购制度
第四节 中国的城市财政预算
4.1 中国的政府结构
4.2 中国的财政预算制度
4.3 中国的财政预算制度改革
本章小结
本章基本概念
本章思考题
第四章 城市财政支出
第一节 城市财政消费性支出
1.1 行政管理和公共安全支出
1.2 科研和教育支出
1.3 公共保健和文化娱乐支出
第二节 城市财政投资支出
2.1 基础设施
2.2 公共住宅
第三节 城市社会保障支出
3.1 社会保障的主要内容
3.2 社会保障支出的经济影响
3.3 社会保障支出的资金来源
3.4 社会保障支出的资金筹集方式
第四节 中国的城市财政支出
4.1 城市财政基础设施支出
4.2 城市财政社会保障支出
4.3 城市财政教育支出
本章小结
本章基本概念
本章思考题
第五章 城市财政收入
第一节 一般税收收入
1.1 财产税
1.2 商品税和所得税
第二节 收费
2.1 城市收费的经济效应
2.2 城市收费中的定价问题
第三节 补助收入
3.1 补助的必要性
3.2 补助的类型及效果
3.3 补助方案的优化
第四节 城市公债
4.1 城市公债的功能和意义
4.2 城市公债的分类
4.3 城市公债的构成要素
4.4 城市公债市场
4.5 对城市公债发行的制约和促进措施
第五节 中国的城市财政收入
5.1 城市税收
5.2 城市收费收入
5.3 补助收入
5.4 土地收入
5.5 城市公债问题
本章小结
本章基本概念
本章思考题
第三篇 两个典型的城市问题与城市财政
第六章 城市交通与城市财政
第一节 拥挤和拥挤税
1.1 拥挤的效率损失
1.2 征收拥挤税的理论分析
1.3 征收拥挤税的实践模式
第二节 城市交通方式的优化
2.1 不同交通工具的比较分析
2.2 鼓励公共交通发展的政策措施
2.3 对公共交通补贴的效果分析
第三节 城市道路建设与融资
3.1 道路建设缓解交通拥挤的效果
3.2 新型的城市基础设施融资方式
第四节 中国的城市交通与城市财政
4.1 中国城市交通问题的现状
4.2 解决我国城市交通问题的财政政策手段
本章小结
本章基本概念
本章思考题
第七章 城市环境与城市财政
第一节 城市环境问题与环境政策
1.1 城市环境问题
1.2 典型的环境政策
1.3 环境政策的比较分析与政策选择
第二节 环境税理论
2.1 环境税的经济影响
2.2 环境税的设计
第三节 欧盟国家的环境税制度
3.1 绿色税制改革
3.2 几种典型的环境税（费）
第四节 中国的城市环境与城市财政
4.1 中国的城市环境问题
4.2 中国的环境税费政策及其优化
本章小结
本章基本概念
本章思考题
参考文献
后记
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