（专著）低碳财税政策

　　第一章 低碳经济概述
　　第一节 低碳经济概念的提出及其发展趋势
　　一、低碳经济概念提出的时代背景
　　二、低碳经济的发展趋势
　　第二节 低碳经济的基本特征
　　一、低能耗、低排放、低污染特征
　　二、“相对性”与“绝对性”特征
　　三、“脱钩”特征
　　四、综合性特征
　　第三节 促使我国发展低碳经济的内外因素
　　一、转变经济发展方式的必然选择
　　二、实现能源安全和资源节约的客观要求
　　三、应对全球气候变化挑战的重要举措
　　四、减少大气污染的直接要求
　　五、促进对外贸易的长远需要
　　第四节 中国发展低碳经济的主要手段及途径
　　一、提高能源效率，降低能源消耗，实施工业技术节能
　　二、开发可再生能源，调整能源结构
　　三、优化产业结构
　　四、建设低碳城市
　　五、建设低碳农村
　　六、增加森林碳汇
　　第二章 低碳财税政策的主要功能
　　第一节 财税政策在促进低碳经济发展过程中的重要意义
　　一、低碳经济是连接发展目标与气候目标的重要纽带
　　二、发展低碳经济需要政府财税政策的积极介入
　　第二节 低碳财税政策的调节功能
　　一、低碳发展模式下能源政策的四大目标
　　二、能源政策四大目标之间的平衡需要财税政策来调节
　　第三节 低碳财税政策的引导功能
　　一、发展低碳经济需要大量的资金投入
　　二、财税政策在引导社会资金时应发挥“四两拨千斤”的作用
　　第四节 低碳财税政策的保障功能
　　一、发展低碳经济的关键是加大技术创新力度
　　二、低碳技术创新需要政府提供最基本的财政投入
　　第三章 发达国家低碳财税政策的经验与启示
　　第一节 英国促进低碳经济发展的财税政策及相关经验
　　一、预算拨款
　　二、开征气候变化税
　　三、上网电价补贴政策
　　四、可再生供暖激励政策
　　五、可再生能源义务
　　六、碳交易制度
　　七、小结
　　……
　　第四章 我国促进节能减排的现行财税政策
　　第五章 我国低碳财税政策存在的主要问题
　　第六章 我国低碳财税政策体系的改革与完善
　　附录一 国务院关于应对气候变化工作情况的报告
　　附录二 全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议
　　附录三 参考文献

　　    谷秀娟，1968年出生。中国人民大学经济学博士，享受国务院政府特殊津贴专家，中国人民银行货币政策委员会决策咨询专家，中国财政金融政策研究中心研究员，中国低碳经济研究中心主任。现任河南工业大学经济贸易学院院长。主要研究方向为：金融市场与公司金融、金融风险管理。主持多项国家及省部级科研项目，出版多部专著。
　　    陈新平，1965年出生。毕业于中国人民大学财政金融学院，获经济学博士学位。曾在政府部门、期货公司、证券机构任职多年，并在伦敦国际金融期货与期权交易所接受过期货交易与风险管理技术培训。现为财政部财政科学研究所研究员，主要从事气候金融、低碳财税政策、能效融资、资本市场、农村合作金融，以及财政支农资金等问题研究。出版专著2部、合著3部。

　　    能源是维持现代社会经济系统正常运转的主要动力，而在我国现实的能源总构成中，风能、太阳能、生物质能以及地热能等可再生能源只占很小的比例，居主导地位的仍旧是煤炭、石油以及天然气等传统化石能源。能源消费涉及社会经济系统的各个领域，与之相对应的碳排放环节也不计其数。而促进节能减排的财税政策只能在一些关键环节发力，如工业、建筑以及交通等领域。本章将主要从上述几个方面对我国现有的财税政策进行梳理和分析。