法律法规案例注释版系列11：中华人民共和国土地管理法（案例注释版）

　　适用提示
　　中华人民共和国土地管理法
　　第一章 总则
　　第一条 【立法宗旨】
　　第二条 【基本土地制度】
　　案例1 汤某依法不享有土地所有权
　　案例2 石某兄弟侵占别村土地建坟，应当返还侵占土地
　　案例3 熊某拒绝交出被依法征用的土地，被责令限期交出土地．
　　第三条 【土地基本国策】
　　第四条 【土地用途管制制度】
　　案例4 利平村村委员会未办理土地变更审批手续，土地租赁协议无效
　　第五条 【土地管理机构设置】
　　案例5 县级政府土地管理部门依法负责辖区内土地的管理和监督工作
　　第六条 【守法义务与检举、控告权】
　　案例6 镇政府依法无权作出土地争议决定
　　第七条 【奖励措施】
　　第二章 土地的所有权和使用权
　　第八条 【土地所有权归属】
　　案例7 村民杨某对农村宅基地依法不享有土地所有权
　　第九条 【土地使用权】
　　案例8 杨某与临高县新盈镇人民政府等土地行政管理纠纷
　　第十条 【集体所有土地的经营和管理】
　　案例9 集体经济组织成员李某有权分享集体土地收益
　　第十一条 【土地登记发证制度】
　　案例10 沈阳市苏家屯区人民政府违法颁发土地使用权证，被撤销
　　案例11 梁某与佛山市顺德区人民政府等土地行政确认纠纷
　　第十二条 【土地变更登记】
　　案例12 未办理土地变更登记手续，租赁合同被确认无效
　　第十三条 【土地登记的效力】
　　案例13 徐某依法登记的农村宅基地使用权受保护
　　第十四条 【农民集体所有土地承包经营权】
　　案例14 张某农村土地承包经营权受法律保护
　　案例15 村委会未经法定程序，将寇某依法承包的土地转包给他人，转包行为被确认为无效
　　第十五条 【国有土地承包经营权】
　　案例16 未经法定民主议定程序将鱼塘承包给村外人，鱼塘承包合同被确认无效
　　第十六条 【土地权属争议的处理】
　　案例17 重庆市涪陵区人民政府对单位间的土地权属争议作出不予受理决定，被撤销
　　案例18 土地争议解决前，肖某违法改变土地利用现状，被行政处罚
　　第三章土地利用总体规划
　　第十七条 【编制依据和规划期限】
　　第十八条 【规划权限】
　　第十九条 【编制原则】
　　第二十条 【编制要求】
　　第二十一条 【土地利用总体规划的审批】
　　第二十二条 【土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划之间的关系】
　　第二十三条 【土地利用总体规划与江河、湖泊综合治理和开发利用规划之间的关系】
　　第二十四条 【土地利用计划管理】
　　第二十五条 【土地利用年度计划执行情况报告】
　　第二十六条 【土地利用总体规划的修改】
　　第二十七条 【土地调查】
　　第二十七条 【土地调查】
　　第二十八条 【土地分等评级】
　　第二十九条 【土地统计】
　　第三十条 【土地利用动态监测】
　　第四章 耕地保护
　　第三十一条 【耕地占用补偿】
　　第三十二条 【建设占用耕地的耕作层利用】
　　第三十三条 【耕地总量动态平衡】
　　第三十四条 【基本农田保护制度】
　　第三十五条 【土壤改良与提高地力】
　　第三十六条 【节约使用土地】
　　案例19 王某非法占用耕地修建木器厂房被行政处罚
　　案例20 某市林业技术推广总站租赁基本农田发展林果业，土地租赁合同被确认无效
　　第三十七条 【闲置、荒芜土地的处理】
　　案例21 冲鹤村村民委员会有权将连续两年未使用的已征用土地恢复耕种
　　案例22 郭某连续两年对承包地弃耕抛荒，依法被收回耕地
　　第三十八条 【开发未利用土地】
　　第三十九条 【开垦未利用土地】
　　第四十条 【开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩】
　　第四十一条 【土地整理】
　　第四十二条 【土地复垦】
　　第五章 建设用地
　　第四十三条 【建设用地的申请】
　　案例23 王某未经申请在国有土地建房被行政处罚
　　第四十四条 【农用地转用审批】
　　案例24 因部分农村土地未办理农业地转用审批，国有土地使用权出让合同被确认部分无效
　　第四十五条 【国家建设土地征收】
　　第四十六条 【征地方案的实施】
　　第四十七条 【征地补偿】
　　案例25 李某承包果园被征用，有权获得征地补偿
　　第四十八条 【征地补偿安置方案公告】
　　第四十九条 【征地补偿费用的监督和管理】
　　第五十条 【农村剩余劳动力的安置】
　　第五十一条 【大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置】
　　第五十二条 【建设项目可行性研究审查】
　　第五十三条 【建设用地的审批】
　　第五十四条 【建设用地使用权的取得方式】
　　第五十五条 【土地有偿使用费的缴纳和使用】
　　案例26 东营市某商贸有限责任公司依法缴纳土地有偿使用费用后不按审批用途使用土地，被责令交还土地
　　第五十六条 【土地用途的变更】
　　案例27 崂山国土局与某置业公司国有土地使用权出让合同纠纷
　　第五十七条 【临时用地】
　　案例28 管某未办理临时用地使用审批手续，所建房屋依法不受保护
　　第五十八条 【国有土地使用权的收回】
　　案例29 涪陵区人民政府未报经原批准用地的单位批准擅自收回国有土地使用权，被确认违法
　　案例30 佛山市国土资源局为公共利益的需要，可以依法收回国有土地使用权
　　案例31 佛山市国土资源局为实施城市规划进行旧城区改建，作出的收回国有土地使用权批复被确认合法
　　案例32 海口市国土资源局收回国有土地使用权未依法适当补偿的决定被依法撤销
　　第五十九条 【乡、村建设用地的范围和审批】
　　案例33 未依法办理农村建设用地审批手续，土地使用权转让协议无效
　　第六十条 【乡村企业建设用地审批】
　　第六十一条 【乡村公共设施、公益事业建设用地审批】
　　第六十二条 【农村村民住宅用地审批】
　　案例34 登记在陈某、黄某一户名下的两套住房被拆迁，依法只能补偿一处宅基地
　　案例35 陈某未经依法审批，在租赁的农村集体土地上建住宅，被确认为违法用地
　　第六十三条 【集体土地使用权的流转】
　　……
　　第六章 监督检查
　　第七章 法律责任
　　第八章 附则

　　    “法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”我国各级人民法院作出的生效裁判是审判经验的结晶，是法律适用在社会生活中真实、具体而生动的表现，是联系抽象法律与现实纠纷的桥梁。因此，了解和适用法律最好的办法，就是阅读参考已发生并裁判生效的真实案例。从广大读者学法用法的实际需要出发，根据最新通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》，我们组织编写了这套“法律法规案例注释版”丛书。该丛书侧重“以案释法”，期冀通过案例注释法条的方法，帮助读者准确理解法律条文的字里行间以及领会法律制度的内在精神。
　　    丛书最大的特点是：
　　    第一。权威性。
　　    丛书所编选案例的原始资料尽量来源于各级人民法院已经审结并发生法律效力的判决，从阐释法律规定的需要出发，加工整理而成。对于没有相关真实案例的重点法条，则从全国人大法工委、国务院法制办等立法部门对条文的权威解读中提炼条文注释。
　　    第二，示范性。
　　    裁判案例是法院依法对特定主体之间在特定时间、地点发生的法律纠纷作出的裁判，其本身具有真实性、指导性和示范性的特点。丛书选择的案例紧扣法律条文规定，对于读者有很强的参考借鉴价值。
　　    第三，实用性。
　　    每本书都由专业人士撰写主体法的适用提示，以帮助读者对该法有整体的了解。丛书设置“相关案例索引”栏目，列举更多的相关案例，归纳出案件要点，以期通过相关的案例，进一步发现、领会和把握法律规则、原则，从而作为解决实际问题的参考，做到举一反三。此外，我们还在主体法律文件之后收录重要配套法律文件，以及相应的法律流程图表、文书等内容，方便读者查找和使用。